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新華社北京8月28日報道,學位制度是我國基本教育制度之一,涉及學位體系、發(fā)展和人才評價標準等方面,是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石。學位法草案于8月28日提請十四屆常委會第五次會議初次審議。該草案旨在適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的方向和實踐要求,圍繞完善學位管理體制、明確學位授予條件和程序等方面做出規(guī)定。
現(xiàn)有的學位條例制定于1980年,隨著中國社會經(jīng)濟發(fā)展和高等教育事業(yè)的改革創(chuàng)新,需要在現(xiàn)行學位條例的基礎(chǔ)上制定學位法,以提供有力的法治保障,規(guī)范學位授予活動。
提請審議的學位法草案明確了學位管理主體的職責。其中規(guī)定,學位委員會負責領(lǐng)導(dǎo)全國的學位工作,并在教育行政部門設(shè)立日常辦事機構(gòu),實施國家的學位制度,負責學位管理工作。同時,省級學位委員會在學位委員會的指導(dǎo)下,負責領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的學位工作。此外,學位授予單位設(shè)立學位評定委員會,負責本單位的學位授予工作,并履行審議學位授予點增撤事項、作出學位授予決定等職責。
在規(guī)范學位授予權(quán)審批行為方面,草案提出,設(shè)立學位授予單位或增設(shè)學位授予點,應(yīng)當符合國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,符合高等教育發(fā)展規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定。具體而言,設(shè)立學士學位授予單位或增設(shè)學士學位授予點,由省級學位委員會組織審批,并報學位委員會備案;設(shè)立碩士、博士學位授予單位或增設(shè)碩士、博士學位授予點,則由學位委員會審批。
為擴大學位授予單位的自主權(quán),草案明確規(guī)定,符合條件的學位授予單位經(jīng)學位委員會批準后,可以自主開展增設(shè)碩士、博士學位授予點的審核工作。此外,學位授予單位可以根據(jù)本單位、專業(yè)需要,申請撤銷相應(yīng)學位授予點。
草案還健全了學位授予爭議的解決途徑。同時,為加大對學位管理工作中不正之風和違法行為的查處力度,并做好與刑法修正案(十一)、教育法等法律的銜接,草案對學位獲得者盜用、冒用他人身份頂替他人取得的入學資格,利用人工智能代寫學位論文,以及學位授予單位非法授予學位等行為,規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。
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