高職擴(kuò)招中“彈性學(xué)制”絕不等同于?“掛學(xué)籍”

當(dāng)前，高職擴(kuò)招正在各省全面展開。很多同學(xué)對(duì)這一擴(kuò)招政策寄予厚望。

特別是部分同學(xué)工作后吃夠了沒有全日制學(xué)歷的苦頭，這次高職擴(kuò)招無論如何要報(bào)考成功，無論工作多忙，代價(jià)多大，都要徹底解決學(xué)歷短板的問題。

一般情況下，高職擴(kuò)招有“全日制學(xué)制”和“彈性學(xué)制”兩種模式可供選擇。由于“彈性學(xué)制”具有學(xué)習(xí)形式靈活、教學(xué)模式多元的特點(diǎn)，有很多機(jī)構(gòu)宣稱可以“掛學(xué)籍”，不用到校學(xué)習(xí)，在家就可以三年后坐等拿證。

而很多考生也確實(shí)工作繁忙，顧不過學(xué)業(yè)，希望通過“掛學(xué)籍”的方式，取得全日制學(xué)歷。這種現(xiàn)實(shí)困難和內(nèi)心感受可以理解。問題是，選擇“掛學(xué)籍”的方式，報(bào)考“彈性學(xué)制”的高職擴(kuò)招，到底靠不靠譜呢？辨別的關(guān)鍵，是要對(duì)“彈性學(xué)制”有個(gè)準(zhǔn)確、全面的理解。

一、“彈性學(xué)制”的由來和真正含義

通常講的“全日制學(xué)制”，是指跟班、跟讀，吃住在校，全天候?qū)W習(xí)。而“彈性學(xué)制”就是與“全日制學(xué)制”相對(duì)應(yīng)的一種學(xué)習(xí)形式。比如河南省的招生規(guī)定，報(bào)考院校時(shí)就要明確選擇入學(xué)后的學(xué)習(xí)模式。

有的省雖然沒有明確規(guī)定“彈性學(xué)制”的培養(yǎng)形式，但招生章程中提到的“業(yè)余學(xué)習(xí)”、“靈活學(xué)習(xí)”等，也是這種“彈性學(xué)制”形式。無論是“全日制”還是“彈性學(xué)制”的學(xué)習(xí)形式，二者最后取得的學(xué)歷都是全日制學(xué)歷。

“彈性學(xué)制”是怎么來的呢？

教育部等多部門下發(fā)的高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確了高職擴(kuò)招的八大任務(wù)，其中第五條就是“分類教育教學(xué)”。

所謂分類教育教學(xué)就是三句話：標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活，其中最后一句對(duì)應(yīng)的就是“彈性學(xué)制”，總體要推進(jìn)三項(xiàng)改革：

一是推進(jìn)“1+X”證書制度試點(diǎn)。加快“1”（學(xué)歷證書）與“X”（若干職業(yè)能力等級(jí)證書）的相互銜接，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。

二是推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)。對(duì)已有學(xué)習(xí)成果要通過水平測(cè)試等方式進(jìn)行學(xué)歷教育的學(xué)分認(rèn)定。

三是推進(jìn)彈性學(xué)制，讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需求和節(jié)奏，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，分階段完成學(xué)業(yè)，滿足多樣化需求。

各個(gè)省在制定具體政策時(shí)，也都根據(jù)國家的這三句話總要求進(jìn)行了細(xì)化。

比如江蘇的擴(kuò)招方案，要求按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，根據(jù)全日制普通高

職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格，結(jié)合社會(huì)人員實(shí)際，單獨(dú)制定人才培養(yǎng)方案和課程體系，單

獨(dú)編班（選課），單獨(dú)教學(xué)，單獨(dú)考核，實(shí)行走讀制、彈性學(xué)制和彈性學(xué)期制。

彈性學(xué)制不局限于學(xué)校，不拘泥于課堂，可以“送教進(jìn)社區(qū)”、“送教入企業(yè)”，鼓勵(lì)跟企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)采取現(xiàn)代學(xué)徒制、項(xiàng)目制方式合作培養(yǎng)。一般采取“四個(gè)結(jié)合”的教學(xué)模式：

集中教學(xué)與分散教學(xué)相結(jié)合；

在校學(xué)習(xí)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合；

學(xué)校學(xué)習(xí)和社區(qū)學(xué)習(xí)、企業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合；

線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合。

至于具體的教學(xué)模式和學(xué)習(xí)形式，則由擴(kuò)招高校在招生章程中予以明確。

簡單地說，全日制學(xué)制一般3年，而彈性學(xué)制是在彈性學(xué)期內(nèi)（一般3-8年），采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，分階段完成學(xué)業(yè)。

只要完成總學(xué)時(shí)、總學(xué)分即可畢業(yè)，早完成早畢業(yè)，晚完成完畢業(yè)，*低3年，最晚8年（有的省規(guī)定6年、5年不等）。

二、對(duì)“彈性學(xué)制”要全面系統(tǒng)地理解

高職擴(kuò)招考生學(xué)歷層次、知識(shí)水平、生活閱歷不同，如何確保高職擴(kuò)招入學(xué)有基礎(chǔ)、教學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)有質(zhì)量、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有前途，是個(gè)重大挑戰(zhàn)。

在教育部高職擴(kuò)招新聞發(fā)布會(huì)上，有中國青年報(bào)記者就問道：針對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民這些群體，如何實(shí)施這種分類的教育教學(xué)管理？如何確保這次是質(zhì)量型的擴(kuò)招？

怎么做到這一點(diǎn)，國家提出來還是三句話，一是標(biāo)準(zhǔn)不降，二是模式多元，三是學(xué)制靈活。

所謂標(biāo)準(zhǔn)不降，就是抓好“三個(gè)落實(shí)”：

一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，要堅(jiān)持德技并修，德智體美勞全面發(fā)展的方針。

二是落實(shí)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)歷證書，嚴(yán)把培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。

三是落實(shí)多元參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，完善職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，綜合評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德和技能水平。

因此，對(duì)“學(xué)制靈活”絕不能片面、孤立理解，必須要全面、系統(tǒng)解讀。

國家要求學(xué)習(xí)形式可以彈性，但同時(shí)要求“標(biāo)準(zhǔn)不降”，否則“全日制”的含金量體現(xiàn)在哪里呢？

具體怎么實(shí)施，各個(gè)省均有各自辦法。

比如山東省將參加高職擴(kuò)招的人員分為A、B、C三類：

A類：高中階段學(xué)校（含普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、普通中專、成人中專、技工學(xué)校）應(yīng)屆畢業(yè)生；

B類：退役軍人；

C類：下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等

針對(duì)三類生源特點(diǎn)，山東分類制訂人才培養(yǎng)方案，確?？倢W(xué)時(shí)不低于國家規(guī)定的2500學(xué)時(shí)，其中公共基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的1/4，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數(shù)50%以上。

實(shí)行學(xué)分制的，一般在160學(xué)分左右（根據(jù)學(xué)校、專業(yè)不同，有所區(qū)別）。包括必修學(xué)分和選修學(xué)分，一般以16—18學(xué)時(shí)計(jì)為1個(gè)學(xué)分。

對(duì)錄取的A類學(xué)生，與通過普通高……。

對(duì)錄取的B類、C類學(xué)生，可單獨(dú)編班，也可混合編班，實(shí)行學(xué)年全日制和分段全日制相結(jié)合的彈性學(xué)制、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時(shí)，學(xué)業(yè)年限既可2-3年，也可放寬至3-6年。

總之，選擇“彈性學(xué)制”的學(xué)習(xí)形式，必須要滿足國家和省關(guān)于高等教育總學(xué)時(shí)、總學(xué)分的要求，做到課程不少、學(xué)時(shí)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不低。

三、“彈性學(xué)制”不等于“掛學(xué)籍”

高職擴(kuò)招，取得的是全日制學(xué)歷，不是成人高考、自考、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、國開的非全日制學(xué)歷。

要畢業(yè)，必須要完成總學(xué)時(shí)（總學(xué)分），而這種學(xué)時(shí)的取得不可能像成人教育那樣，只靠簡單掛個(gè)學(xué)籍，不上課、不考試就能完成。

比如山東對(duì)高職擴(kuò)招入校考生的考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行全日制高職院校公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，將平時(shí)學(xué)習(xí)、參加學(xué)習(xí)討論、作業(yè)情況等納入考核，加大技能考核權(quán)重，特別強(qiáng)調(diào)考試均采用集中考試方式。

對(duì)超過最長修學(xué)年限尚未達(dá)到畢業(yè)要求的，可以頒發(fā)肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證。

因此，不管是采取什么形式的彈性學(xué)制，都會(huì)有總學(xué)時(shí)、總學(xué)分的要求。

當(dāng)然學(xué)時(shí)、學(xué)分的取得，可以實(shí)訓(xùn)也可以理論；理論課可以線上，也可以線下。

也許實(shí)訓(xùn)課、網(wǎng)上課可以不到校，但一般情況下，國家和省都要求線下教學(xué)達(dá)到一定的學(xué)時(shí)規(guī)定的，比如山東對(duì)B類、C類學(xué)生每學(xué)年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于400學(xué)時(shí)。

至少一個(gè)學(xué)期也要集中安排幾次授課，可以送教上門，可以周末上課，也可以集中上課，具體看各省政策規(guī)定和督導(dǎo)力度，看各個(gè)高校的教學(xué)安排。

目前各個(gè)省的政策重心還是放在如何把社會(huì)人員招進(jìn)來，對(duì)招進(jìn)來后的培養(yǎng)如何確保質(zhì)量，只是提出了一些原則性規(guī)定，還沒有細(xì)化措施。

如果等到政策重心轉(zhuǎn)到抓教學(xué)質(zhì)量上來時(shí)，各方面的要求只會(huì)更嚴(yán)格一些。

即便是目前階段，有的省已經(jīng)開始嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量管控。

國家高職擴(kuò)招政策專門針對(duì)工作人員，允許彈性學(xué)制，也能獲得全日制學(xué)歷，本身就是重大政策福利，但彈性學(xué)制也是要有教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求的。

如果工作繁忙，建議盡量選擇線上線下教學(xué)、走讀居多甚至純網(wǎng)課教學(xué)模式，報(bào)名時(shí)可以多打招生院校的官方電話進(jìn)行咨詢和求證。

但是無論報(bào)考什么院校，每學(xué)年需要到學(xué)校的次數(shù)一定要有。

部分院校強(qiáng)制要求每學(xué)期在校至少1-2周不等，而且期末需要考試，這是*基本的要求。

如果有人告訴你，連這些底線都不用遵守，就可以在家坐等三年后取得全日制學(xué)歷證書，要么是別有用心，要么是不實(shí)宣傳，至少是夸大其辭，切不能信以為真。

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