國(guó)家開放大學(xué)的前世今生

國(guó)家開放大學(xué)（The Open University of China）是一所世界公立成人高校，創(chuàng)立于2012年6月21日。

它是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。學(xué)校在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上組建，面向全體社會(huì)成員，探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。

一、獲得批復(fù)

教育部關(guān)于同意在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國(guó)家開放大學(xué)的批復(fù)（教發(fā)函[2012]103號(hào)）

中央廣播電視大學(xué)：

你?！蛾P(guān)于中央廣播電視大學(xué)更名為國(guó)家開放大學(xué)的請(qǐng)示》（電校規(guī)劃[2011]10號(hào)）收悉。

根據(jù)《高等教育法》有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]48號(hào)）要求，以及專家考察、評(píng)議結(jié)果，經(jīng)研究，同意在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立國(guó)家開放大學(xué)，學(xué)校代碼為51161。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國(guó)家開放大學(xué)是教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向成人開展遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校。

二、國(guó)家開放大學(xué)堅(jiān)持非學(xué)歷繼續(xù)教育和學(xué)歷繼續(xù)教育并舉。學(xué)校應(yīng)以課程為單位建設(shè)學(xué)習(xí)資源，充分利用高校優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源的共建共享。積極推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)，通過建立學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和學(xué)分的累積、轉(zhuǎn)換制度，探索搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。

三、國(guó)家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè)，按我部有關(guān)規(guī)定辦理。首批設(shè)置本科專業(yè)為19個(gè)。

四、國(guó)家開放大學(xué)可授予學(xué)士學(xué)位，其程序是由學(xué)校向北京市學(xué)位委員會(huì)提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)通過后，報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)備案。

五、中央廣播電視大學(xué)名稱暫時(shí)保留。

六、批復(fù)文件印發(fā)后2個(gè)月內(nèi)向我部報(bào)送學(xué)校章程，我部將適時(shí)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和改革情況進(jìn)行評(píng)估。

學(xué)校要進(jìn)一步形成切實(shí)有效的質(zhì)量保證體系；按照需求導(dǎo)向深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，尤其在運(yùn)用信息技術(shù)與開放學(xué)位教育的深度融合方面做出更大努力；切實(shí)和有效地加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)位教育質(zhì)量。希望學(xué)校解放思想，更新理念，深化改革，科學(xué)定位，提高質(zhì)量，辦出特色。努力滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要，為構(gòu)建靈活開放的終身教育體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中華人民共和國(guó)教育部

二〇一二年六月二十一日

二、教育探索

20世紀(jì)70年代英國(guó)開放大學(xué)成立以來，國(guó)家開放大學(xué)日益成為世界高等教育改革發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，它以開放教育為基本特征，強(qiáng)調(diào)教育觀念的開放、辦學(xué)方式的開放、學(xué)習(xí)對(duì)象的開放、教育資源的開放，為每一個(gè)有愿望、有能力學(xué)習(xí)的社會(huì)成員提供高等教育的機(jī)會(huì)和服務(wù)?！俺闪?guó)家開放大學(xué)，絕不是廣播電視大學(xué)的簡(jiǎn)單更名或換牌，而要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。”國(guó)家開放大學(xué)校長(zhǎng)楊志堅(jiān)在1日舉行的國(guó)家開放大學(xué)文化建設(shè)座談會(huì)上說：“從歷史情況看，廣播電視大學(xué)雖然具有開放大學(xué)性質(zhì)，但開放得還不夠，還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際需要?！?/p>

根據(jù)國(guó)家開放大學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，今后將著力開展四項(xiàng)探索。

一是要探索注冊(cè)入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)、寬進(jìn)嚴(yán)出的教育制度。

二要以網(wǎng)絡(luò)核心課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)支持服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理為建設(shè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與教育深度融合。

三要實(shí)施學(xué)習(xí)者基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持與面授相結(jié)合的新型學(xué)習(xí)模式，大力開展職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年人教育和公民素質(zhì)教育的新型大學(xué)。

四要以學(xué)分銀行建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)各種學(xué)習(xí)成果、積累和轉(zhuǎn)換。

三、辦學(xué)條件

辦學(xué)體系

國(guó)家開放大學(xué)是由中央廣播電視大學(xué)和地方廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)組建的一個(gè)完整的教學(xué)和管理體系。國(guó)家開放大學(xué)的辦學(xué)體系由總部、分部、地方學(xué)院、學(xué)習(xí)中心和行業(yè)、企業(yè)學(xué)院共同組成，是國(guó)家開放大學(xué)充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，為中國(guó)社會(huì)成員提供多樣化繼續(xù)教育服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的重要保障。

運(yùn)行機(jī)制

國(guó)家開放大學(xué)體系內(nèi)部實(shí)行總部、分部?jī)杉?jí)管理體制，按照“統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺(tái)、資源共享、相對(duì)獨(dú)立、各具特色”原則運(yùn)行。學(xué)校機(jī)制

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)略國(guó)家開放大學(xué)體系秉持共同的使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值追求。遵循相對(duì)統(tǒng)一的基本制度、政策，包括學(xué)習(xí)制度，專業(yè)、課程建設(shè)，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證，資源共建共享，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系等。

（二）共同平臺(tái)國(guó)家開放大學(xué)是各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的公共平臺(tái)。國(guó)家開放大學(xué)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、四通八達(dá)，集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體，能夠滿足教學(xué)、科研、服務(wù)和學(xué)分認(rèn)證需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各分部可搭建與國(guó)家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相融相通的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)。國(guó)家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也是社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，為全體社會(huì)成員和相關(guān)高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)和教育支持。

（三）資源共享國(guó)家開放大學(xué)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建共享，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，降低成本。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各方參與數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建、基于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)及科研團(tuán)隊(duì)共建。分期分批在分部設(shè)立若干數(shù)字中心，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源共建共享，并向社會(huì)開放國(guó)家開放大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。

（四）相對(duì)獨(dú)立各分部根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基本條件，自主制定相關(guān)改革發(fā)展政策，設(shè)置學(xué)院、學(xué)習(xí)中心，大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育。按照國(guó)家開放大學(xué)“錯(cuò)位發(fā)展”原則，建設(shè)特色專業(yè)和課程，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)和課程，可上升到國(guó)家開放大學(xué)平臺(tái)，面向全國(guó)招生。國(guó)家開放大學(xué)已有專業(yè)，各分部要充分利用，不再重復(fù)建設(shè)。

（五）各具特色鼓勵(lì)各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心根據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，探索形成各自的辦學(xué)特色。尤其要在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，積極利用國(guó)家開放大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，自主開展各種有針對(duì)性的教育培訓(xùn)服務(wù)。

四、各地方、中心、行業(yè)、企業(yè)學(xué)院一覽：

1 北京開放大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（北京）

2 天津廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（天津）

3 河北廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（河北）

4 山西廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（山西）

5 內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（內(nèi)蒙古）

6 遼寧廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（遼寧）

7 沈陽(yáng)廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（沈陽(yáng)）

8 大連廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（大連）

9 吉林廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（吉林）

10 長(zhǎng)春廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（長(zhǎng)春）

11 黑龍江廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（黑龍江）

12 哈爾濱廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（哈爾濱）

13 上海開放大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（上海）

14 江蘇開放大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（江蘇）

15 南京廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（南京）

16 浙江廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（浙江）

17 寧波廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（寧波）

18 安徽廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（安徽）

19 福建廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（福建）

20 廈門市廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（廈門）

21 江西廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（江西）

22 山東廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（山東）

23 青島廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（青島）

24 河南廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（河南）

25 湖北廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（湖北）

26 武漢市廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（武漢）

27 湖南廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（湖南）

28 廣東開放大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（廣東）

29 廣州市廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（廣州）

30 深圳廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（深圳）

31 廣西廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（廣西）

32 海南廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（海南）

33 四川廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（四川）

34 成都廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（成都）

35 重慶廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（重慶）

36 貴州廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（貴州）

37 云南開放大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（云南）

38 陜西廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（陜西）

39 西安廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（西安）

40 甘肅廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（甘肅）

41 青海廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（青海）

42 寧夏廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（寧夏）

43 新疆廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（新疆）

44 新疆兵團(tuán)廣播電視大學(xué)/國(guó)家開放大學(xué)（兵團(tuán)）

45 國(guó)家開放大學(xué)八一學(xué)院

46 國(guó)家開放大學(xué)總參學(xué)院

47 國(guó)家開放大學(xué)空軍學(xué)院

48 國(guó)家開放大學(xué)軍盾學(xué)院

49 國(guó)家開放大學(xué)西藏學(xué)院

50 國(guó)家開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院

51 國(guó)家開放大學(xué)北京實(shí)驗(yàn)學(xué)院

52 國(guó)家開放大學(xué)南海實(shí)驗(yàn)學(xué)院

53 國(guó)家開放大學(xué)太原實(shí)驗(yàn)學(xué)院

54 國(guó)家開放大學(xué)天府新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)院

55 國(guó)家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心（統(tǒng)計(jì)）

56 國(guó)家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心（東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）

57 國(guó)家開放大學(xué)學(xué)習(xí)中心（TCL集團(tuán)）

58 國(guó)家開放大學(xué)北京老年學(xué)院

59 國(guó)家開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院

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