西安市2023年義務(wù)教育招生入學(xué)政策公布！

一、總體要求

（一）堅持區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為主。

義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實行“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣為主、屬地管理”的工作機制，落實區(qū)縣、開發(fā)區(qū)（含西咸新區(qū)，下同）主體責(zé)任。省屬、市屬、高校附屬義務(wù)教育學(xué)校和義務(wù)教育階段青少年體育學(xué)校、藝術(shù)學(xué)校招生工作納入所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理，嚴格按照全市招生統(tǒng)一時間節(jié)點執(zhí)行。

（二）堅持免試就近入學(xué)。

嚴格遵守義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)規(guī)定，嚴禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成 績或證書、證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。公辦學(xué)校按照學(xué)區(qū)劃分就近入學(xué)。義務(wù)教育學(xué)校不得組織特長生招生。

（三）堅持公民同招。

市級建立義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺，符合本區(qū)縣、開發(fā)區(qū)入學(xué)條件的學(xué)生，實行公辦民辦學(xué)校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學(xué)校，實行電腦隨機錄取。任何公辦民辦學(xué)校不得提前選拔生源。民辦學(xué)校不得以公辦學(xué)校或公辦學(xué)校校區(qū)、分校的名義招生。

（四）堅持控輟保學(xué)

切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，落實控輟保學(xué)“七長責(zé)任制”，確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入。嚴禁以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育。加強外籍人員子女學(xué)校招生管理，不得假借民辦學(xué)校等各種名義招收中國籍學(xué)生，不得通過借讀、掛 靠、轉(zhuǎn)學(xué)等變通方式安排中國籍學(xué)生就讀。

（五）堅持計劃管理。

按照國家班額標準和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，科學(xué)核定義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。起始年級不得產(chǎn)生“大班額”，全面消除56人（含）以上“大班額”。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，將班額逐步控制在標準班額以內(nèi)，逐步消除“大校額”。

（六）堅持公平公開公正。

通過多種形式向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果等，充分接受社會監(jiān)督，實行陽光招生，確保招生入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

二、公辦學(xué)校入學(xué)

（一）招生對象

小學(xué)：2017年8月31日（含8月31日）以前出生的西安市戶籍適齡兒童、隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。

初中：具有西安市戶籍或?qū)W籍的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，隨遷子女、外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生。

適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當提出書面申請，由當?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）或區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局批準。

（二）學(xué)區(qū)劃分

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要根據(jù)學(xué)齡兒童少年數(shù)量變化趨勢，健全常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標要求，實施單校劃片，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，為每所公辦義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)合理劃定學(xué)區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。教育資源不夠均衡的區(qū)域，慎重穩(wěn)妥實行多校劃片。行政區(qū)移交開發(fā)區(qū)的公辦學(xué)校學(xué)區(qū)劃分原則上保持穩(wěn)定，確保學(xué)區(qū)劃分無盲區(qū)。

學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況，應(yīng)在廣泛征求意見、綜合研判分析、科學(xué)評估的基礎(chǔ)上適當調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，并做好宣傳解讀工作，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，探索多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助解決家長接送不便問題。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作實施方案和學(xué)區(qū)劃分方案經(jīng)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會批準，報市教育局備案后，統(tǒng)一在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站及其教育部門微信公眾號向社會公布（日程安排見附件1）。

（三）信息審核

適齡兒童少年入學(xué)登記前須接受信息審核。信息審核按照“誰審核、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局制定實施細則并組織實施。學(xué)生及其家長登錄本區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站，或西安市教育局門戶網(wǎng)站、西安市義務(wù)教育招生入學(xué)管理平臺（網(wǎng)址：http:// www.xaywjy.com）（以下簡稱“招生平臺”）及其微信公眾號（xaywjy）自行下載并填寫《西安市義務(wù)教育招生入學(xué)信息審核登記表》(見附件2)，按照所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局工作安排，到學(xué)區(qū)對應(yīng)公辦小學(xué)、公辦初中或?qū)徍它c進行入學(xué)信息審核，填報意愿學(xué)校。入學(xué)信息審核通過后，取得《西安市2023年義務(wù)教育招生入學(xué)登記報名告知書及報名條》（以下簡稱《報名條》）。確定在公辦學(xué)校就讀的，不再進行網(wǎng)上報名。

（四）招生入學(xué)

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要明確新生入學(xué)程序，先安排轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校分布、學(xué)位供給等情況，按照“提前摸底、公布學(xué)位、公開規(guī)則、參考意愿、相對就近、統(tǒng)籌兜底”的原則安排轄區(qū)其他適齡兒童少年入學(xué)。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)可探索在熱點區(qū)域?qū)W校試行分類登記、積分制入學(xué)。

（五）規(guī)范信息采集

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局要規(guī)范入學(xué)證明材料，按照義務(wù)教育招生入學(xué)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，對提供的入學(xué)證明材料要列出清單，并提前告知家長。不得要求提供學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明、隨遷子女在戶籍地?zé)o人監(jiān)護等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。嚴禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。

堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步報名、同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

三、民辦學(xué)校入學(xué)

（一）招生對象

入學(xué)信息審核通過后取得《報名條》，愿意選擇民辦學(xué)校就讀的適齡兒童少年。

（二）招生范圍

民辦小學(xué)原則上在屬地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)招生。開發(fā)區(qū)管理的民辦小學(xué)，可在本開發(fā)區(qū)和原管轄行政區(qū)范圍內(nèi)招生；行政區(qū)之間移交的民辦小學(xué)，可在現(xiàn)管轄行政區(qū)和原管轄行政區(qū)范圍內(nèi)招生。民辦小學(xué)招生計劃和招生范圍由屬地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局審核后報市教育局核準。

民辦初中納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，按照教育行政部門核定的招生計劃和招生范圍招生，不得跨市域招生。

（三）公布計劃

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局在區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會門戶網(wǎng)站及其微信公眾號公布各民辦小學(xué)招生計劃和招生范圍。市教育局在門戶網(wǎng)站及其微信公眾號公布各民辦初中招生計劃和招生范圍。

（四）網(wǎng)上報名

選擇民辦學(xué)校的，須進行網(wǎng)上報名。學(xué)生及家長根據(jù)《報名條》所載信息登錄招生平臺或其微信公眾號，修改初始密碼，按照流程填報信息，并對報名信息的真實性、準確性負責(zé)。每名學(xué)生選報一所民辦學(xué)校，報名信息確認后不能更改，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信反饋學(xué)生家長報名結(jié)果。

報名結(jié)束后，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)公布各民辦小學(xué)報名人數(shù)，市教育局公布各民辦初中報名人數(shù)。

（五）招生錄取

1.電腦隨機錄取。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)使用全市統(tǒng)一的電腦隨機錄取系統(tǒng)，組織實施民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機錄取工作。電腦隨機錄取工作要做到全程錄像，應(yīng)邀請紀檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督并委托公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，直接全部錄??；報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。電腦隨機錄取結(jié)果現(xiàn)場上傳至招生平臺。錄取結(jié)束后，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)公布各民辦小學(xué)電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)，市教育局公布各民辦初中電腦隨機錄取人數(shù)和剩余計劃數(shù)。

2.民辦學(xué)校補錄。

招不滿有剩余招生計劃的民辦學(xué)校可申請補錄。民辦小學(xué)補錄仍為學(xué)校所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)范圍。市級審批的民辦一貫制學(xué)校小學(xué)部補錄可適當擴大招生范圍。民辦初中補錄為全市范圍。民辦學(xué)校補錄經(jīng)所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局審核同意報市教育局核準后，相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)公布轄區(qū)民辦學(xué)校補錄計劃和補錄范圍。

補錄對象為已報名民辦學(xué)校且未被電腦隨機錄取的學(xué)生。補錄報名時，學(xué)生憑報名號和密碼登錄招生平臺或其微信公眾號進行補錄報名，每名學(xué)生只能選擇一所民辦學(xué)校報名。

補錄報名工作截止后，相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)公布補錄報名學(xué)生人數(shù)，在規(guī)定時間組織實施電腦隨機錄取，錄取結(jié)束后現(xiàn)場將錄取結(jié)果上傳至招生平臺，招生平臺通過其微信公眾號或手機短信告知學(xué)生家長錄取結(jié)果。

通過補錄仍未完成招生計劃的民辦學(xué)校，由學(xué)校在招生計劃內(nèi)按照政策規(guī)定免試招生，招生結(jié)果由民辦學(xué)校通過網(wǎng)站公布并報區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局備案。

通過電腦隨機錄取完成招生計劃的民辦學(xué)校，不得因?qū)W生放棄民辦學(xué)校學(xué)位再進行任何形式的補錄。

未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局安排到對應(yīng)學(xué)區(qū)公辦學(xué)校，若無空余學(xué)位，統(tǒng)籌安排到其他公辦學(xué)校。

四、特殊群體入學(xué)

（一）隨遷子女入學(xué)。

符合條件的隨遷子女可以申請在我市接受義務(wù)教育，按照“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。非我市戶籍隨遷子女由其父母或者其他法定監(jiān)護人持“居住、務(wù)工、戶籍、流出”等證明材料（“四證”具體內(nèi)容見附件3），按居住證所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要求登記，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局審核后統(tǒng)籌安排入學(xué)。

我市鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女由其父母或者其他法定監(jiān)護人持戶籍證明及能表明在我市城區(qū)有合法穩(wěn)定居住、務(wù)工和流出等證明材料，按居住所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局要求登記，由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局審核后統(tǒng)籌安排入學(xué)。我市其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)戶籍的交叉務(wù)工人員，其子女在戶籍所在地按學(xué)區(qū)登記入學(xué)。

（二）西安市外地戶籍符合政策規(guī)定準入類學(xué)生入學(xué)（見附件4）。

由學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護人，按規(guī)定時間和要求到居住地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育 局指 定地點辦理入學(xué)事宜。

（三）殘疾兒童少年入學(xué)。

保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，并納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。根據(jù)區(qū)縣級殘疾人教育專家委員會評估意見，對具備學(xué)習(xí)能力能夠到普通學(xué)校就讀的，優(yōu)先安排到普通學(xué)校隨班就讀。對殘疾程度較重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學(xué)校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。

（四）優(yōu)撫對象子女入學(xué)。

對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，落實義務(wù)教育優(yōu)待政策。

（五）其他群體入學(xué)。

一是集體戶落戶人員適齡子女，由戶籍所在地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排入學(xué)。

二是陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶落戶人員適齡子女入學(xué)，由居住地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

三是廉租房（合同期內(nèi)）承租人適齡子女入學(xué)，由居住地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。

四是公共租賃住房（合同期內(nèi)）承租人適齡子女入學(xué)，由居住地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局按政策分類統(tǒng)籌安排。

五是切實保障孤兒、留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等群體入學(xué)，寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局要在同級黨（工）委和政府（管委會）的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行義務(wù)教育區(qū)縣、開發(fā)區(qū)為主管理責(zé)任。要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)實施方案及工作細則，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織實施、信息公開、學(xué)籍管理和督查落實，及時研究并妥善處理義務(wù)教育招生入學(xué)熱點難點問題。

（二）嚴格工作要求。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局和學(xué)校要落實在招生入學(xué)工作中的組織責(zé)任、管理責(zé)任和主體責(zé)任，認真貫徹落實中央、我省和我市有關(guān)要求，充分依靠同級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮作用。要設(shè)立招生入學(xué)接待協(xié)調(diào)中心，公布咨詢電話和辦公地址，認真解答政策、協(xié)調(diào)問題和回應(yīng)群眾訴求。交叉區(qū)域存在學(xué)區(qū)劃分、區(qū)域間學(xué)位供給不平衡的，要服從市級統(tǒng)籌安排，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

（三）建立預(yù)警制度。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機制，主動加強與戶籍管理部門溝通協(xié)調(diào)，建立常住人口和戶籍人口數(shù)據(jù)信息共享機制，加強對學(xué)齡人口、隨遷子女變化趨勢的預(yù)測分析，建立完善學(xué)位預(yù)警機制。對部分區(qū)域或?qū)W校出現(xiàn)學(xué)齡兒童入學(xué)需求持續(xù)增長、學(xué)位供給緊張的情況，要提前采取應(yīng)對措施，科學(xué)制定學(xué)位分配辦法及學(xué)生分流安排方案，及時向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。

（四）嚴肅招生紀律。

規(guī)范集團化、聯(lián)合體等辦學(xué)模式學(xué)校招生秩序，嚴禁以集團化、聯(lián)合體等名義進行招生，集團化、聯(lián)合體內(nèi)各學(xué)校招生后學(xué)生不得跨校流動。嚴格落實教育部“十項嚴禁”紀律要求、省教育廳和市教育局有關(guān)規(guī)定，嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的各種費用；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；不得以“國際部”“國際課程班”等名義招生。

（五）嚴格執(zhí)紀問責(zé)。

嚴格執(zhí)行招生范圍、招生計劃和招生結(jié)果公示制度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受紀委監(jiān)委及人大代表、政協(xié)委員等多方面全程監(jiān)督。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局和政府教育督導(dǎo)部門要通過明察暗訪、專項督查、隨機抽查等方式進行督查，對頂風(fēng)違紀的學(xué)校及責(zé)任人從嚴查處，對監(jiān)管不力、失職失責(zé)的主管部門追究相應(yīng)責(zé)任，情節(jié)特別嚴重的按干部隸屬關(guān)系移交紀檢監(jiān)察部門查處。對頂風(fēng)違紀的民辦義務(wù)教育學(xué)校依法依規(guī)給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。繼續(xù)實行全市教育系統(tǒng)教職員工不打招呼、不說情、不干預(yù)招生入學(xué)工作承諾制。配合紀委監(jiān)委，嚴肅追究違規(guī)違紀相關(guān)人員責(zé)任。聯(lián)合公安部門，嚴厲打擊“學(xué)托”和“教育掮客”。

（六）嚴格學(xué)籍管理。

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局和學(xué)校要按照“人籍一致、籍隨人走”的要求，對義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全面實施信息化管理。學(xué)生辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校要及時為其建立學(xué)籍檔案。民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取名單，經(jīng)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局審核，學(xué)校為新生建立學(xué)籍，嚴禁以轉(zhuǎn)學(xué)名義變相招生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（七）加強政策宣傳

各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育局要通過多種方式，加強對義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)政策解讀和宣傳。各幼兒園、小學(xué)以班級為單位召開畢業(yè)年級學(xué)生家長會精準宣傳招生入學(xué)政策。初中學(xué)校向?qū)W生及家長宣傳普通高中定向生有關(guān)政策規(guī)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校要通過線上或線下“校園開放日”活動，向?qū)W區(qū)內(nèi)學(xué)生和家長展示學(xué)?！叭齻€課堂”成果及辦學(xué)理念、師資水平、辦學(xué)特色。要大力宣傳我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和群眾身邊的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，積極引導(dǎo)全社會形成科學(xué)的教育觀、價值觀，共同營造良好教育生態(tài)。

一圖看懂西安入學(xué)附件一

附件二

附件三：隨遷子女入學(xué)“四證”具體內(nèi)容

隨遷子女入學(xué)實施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，“四證”具體內(nèi)容如下：

1.居住證明：隨遷子女父母雙方取得的西安市居住證，居住證地址必須與實際居住地址一致。同時，租房人員須提供《房屋租賃備案登記證明》或與房屋產(chǎn)權(quán)所屬人簽訂的合法有效的房屋租賃合同；購房人員須提供房產(chǎn)證或購房合同等有效材料。我市鄠邑區(qū)、周至縣、藍田縣戶籍隨遷子女父母無需提供居住證，但需提供以上合法穩(wěn)定居住的證明材料。

2.務(wù)工證明：隨遷子女父母雙方合法、真實、有效的勞動務(wù)工合同或營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。

3.戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的戶口簿及父母的身份證原件及復(fù)印件。

4.流出證明：適齡兒童少年戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的同意學(xué)生流出接受義務(wù)教育的證明材料。

附件四