杭州2023年義務(wù)教育階段政策

各區(qū)、縣（市）教育局（社發(fā)局）：

根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2023年普通中小學招生入學工作的通知》（浙教辦基〔2023〕11號）精神，現(xiàn)就做好我市2023年義務(wù)教育階段學校（包括十二年制學校的小學部和初中部、完全中學的初中部，以下簡稱為學校）招生入學工作通知如下：

一、招生對象

（一）以下適齡兒童少年，可以在本市申請就讀小學、初中：

1．本市戶籍兒童少年；

2. 符合條件的流動人口隨遷子女；

3．國家、省市相關(guān)政策規(guī)定可在本市接受義務(wù)教育的兒童少年，包括：

（1）父母在我國駐外機構(gòu)工作或因公派往并長期在國外工作，或父母雙方均在野外地質(zhì)勘察部門工作，戶籍所在地確實無人照顧，需由本市親屬照管或寄養(yǎng)在本市的兒童少年；

（2）駐杭部隊現(xiàn)役軍人子女；

（3）直系親屬或者其他法定監(jiān)護人戶籍在本市的下列兒童少年：烈士子女，因公犧牲的軍人、公安民警和消防救援人員子女；一至四級殘疾軍人和因公傷殘公安民警、消防救援人員子女；平時榮獲二等功以上或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人、英雄模范子女；駐國家確定的艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的三類以上島嶼，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危險崗位工作的現(xiàn)役軍人子女；

（4）符合市委市政府《關(guān)于杭州市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)工作的若干意見》等規(guī)定引進的高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才子女和省委人才辦認定的在杭省部屬單位引進的高層次人才子女，持有《杭州市特聘專家證書》、屬地為本市的《浙江省海外高層次人才居住證》的引進人才子女，持有屬地為本市的《浙江省引進人才居住證》的引進人才子女，工作地為本市的回歸和引進浙商子女；

（5）在本市居住的港澳臺籍、外國籍兒童少年。

（二）上述兒童少年入學應(yīng)同時滿足：

小學（含一貫制學校小學部，下同）：2016年9月1日至2017年8月31日出生、年滿6周歲的兒童，或經(jīng)我市入學所在地的區(qū)、縣（市）教育行政部門批準緩學的兒童。

初中（含一貫制學校和完全中學初中部，下同）：小學應(yīng)屆畢業(yè)學生。

二、招生范圍

（一）公辦學校

公辦小學按學區(qū)招生，公辦初中按小學對口直升或按學區(qū)招生。

（二）民辦學校

1. 區(qū)、縣（市）教育行政部門批設(shè)的民辦學校在所在區(qū)、縣（市）范圍內(nèi)招生和補招；市教育局批設(shè)的民辦學校先在學校所在區(qū)范圍內(nèi)招生，未招滿的，可申請并經(jīng)市教育局同意，在市域或?qū)W校所在區(qū)范圍內(nèi)補招。補招均為一次。余杭區(qū)、臨平區(qū)范圍內(nèi)民辦學校今年仍在上述兩區(qū)范圍內(nèi)招生和補招。

2. “公民同招”實施前，民辦學校或其投資主體與當?shù)卣êδ軈^(qū)管委會）簽訂有書面協(xié)議，約定由民辦學校負責承接的生源，在協(xié)議有效期內(nèi)可按約定錄取，但不得選擇生源。受區(qū)、縣（市）政府委托承接部分公辦學校招生計劃的民辦學校，應(yīng)當明確其承接范圍并按公辦學校就近入學相關(guān)政策招生，不得選擇生源。民辦學校履行協(xié)議招生或承接公辦學校招生計劃均須經(jīng)主管教育行政部門報市教育局同意后方可組織實施，其剩余的招生計劃納入民辦學校統(tǒng)一招生管理。

（三）“公參民”轉(zhuǎn)公學校

“公參民”轉(zhuǎn)公學校過渡期內(nèi)其招生范圍、招生方式由各區(qū)、縣（市）根據(jù)實際情況確定并報市教育局備案，可以繼續(xù)通過電腦隨機派位方式招生。

三、報名辦法

（一）符合條件的兒童少年（家長）分別通過“杭州市小學一年級入學管理系統(tǒng)”和“杭州市小升初管理系統(tǒng)”辦理網(wǎng)上報名，具體可登錄浙里辦APP（手機端）或浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（電腦端），搜索“義務(wù)教育階段學校學生入學一件事聯(lián)辦”或“入學早知道”辦理。

（二）本市戶籍小學畢業(yè)生，小學學籍與家庭戶籍（畢業(yè)生戶籍與父母戶籍、家庭住房三者一致）分屬不同區(qū)、縣（市）的，可根據(jù)相應(yīng)區(qū)、縣（市）升學規(guī)定，選擇其學籍或家庭戶籍所在區(qū)、縣（市）報名升學。本市戶籍的外地小學畢業(yè)生，向戶籍所在區(qū)、縣（市）報名升學。各類引進高層次人才子女，在外地小學畢業(yè)的，可按政策規(guī)定選擇相應(yīng)區(qū)、縣（市）升學。

符合條件的兒童少年（家長）在網(wǎng)上報名時，應(yīng)在公辦學?；蛎褶k學校（含通過電腦隨機派位方式招生的轉(zhuǎn)公學校，下同）中選報一類。其中，選報民辦學校的需在報名開始前符合就讀條件，且限報１所。選定區(qū)、縣（市）后報民辦學校未被錄取的，在該區(qū)、縣（市）按招生規(guī)則安排就讀學校。

適齡兒童少年是否符合就讀條件由各區(qū)、縣（市）教育行政部門審核確定。以上報名具體操作指南另發(fā)。

四、錄取辦法

（一）免試入學

1．公辦學校錄取。符合就讀條件且完成入學報名的兒童少年，公辦學校根據(jù)招生政策規(guī)定，按照“住戶一致”優(yōu)先原則排序錄取。

2. 民辦學校錄取。民辦學校報名人數(shù)超過其招生計劃數(shù)的，由所在區(qū)、縣（市）教育行政部門組織電腦隨機派位錄取；報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，民辦學校一次性全部錄取。

民辦學校未完成的招生計劃應(yīng)全部納入補招。除一貫制學校直升錄取和民辦學校等已錄取的學生外，其他符合就讀條件的兒童少年均可在可補招報名的民辦學校中選報1所。補招錄取仍按上述方式進行。

民辦學校的舉辦者及在民辦學校工作一年以上的在職教工子女選報本校，未被派位錄取的，該民辦學?？勺芳佑媱濅浫?；選報同一民辦學校的雙胞胎（多胞胎）子女家庭，可申請組合綁定參加電腦派位，如派位錄取的，相應(yīng)追加計劃。上述追加計劃錄取均需經(jīng)主管教育行政部門批準并報市教育局備案。

（二）公辦民辦學校同步招生

實施“公民同招”，民辦學校錄取與公辦學校第一批錄取同步實施。公辦學校第一批在選報公辦學校的兒童少年（不包括直接選報或補報民辦學校者，下同）中，按照“住戶一致”優(yōu)先原則排序。

公辦小學第一批錄取兒童戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致且均在學校學區(qū)內(nèi)的兒童。

公辦初中第一批錄取：按對口小學招生的學校，錄取對口小學畢業(yè)，且學生戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致，均在該小學學區(qū)內(nèi)的學生；按學區(qū)招生的學校，錄取學生戶籍、父母戶籍、家庭住房三者一致且均在招生學校學區(qū)內(nèi)的學生。

第一批招生錄取階段（含民辦學校錄取和公辦學校第一批錄?。┪幢讳浫〉膬和倌?，均納入公辦學校的第二批錄取程序，錄取按“住戶一致”優(yōu)先原則分類排序，其中選報及補報民辦學校的，按“同類排序靠后”的原則，排在直接報公辦學校的同類別兒童少年之后。

每批次錄取結(jié)束后，區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)及時向社會公布學校錄取結(jié)果和錄取學生名單。

（三）一貫制學校小升初校內(nèi)直升

實施小學初中九年一貫制辦學（以下簡稱一貫制辦學）的學校，其小學部六年級學生應(yīng)一次性全部升入本校初中部，直升后剩余的招生計劃納入初中學校招生管理。

申請一貫制辦學應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門批準，從批準后招收的小學一年級學生開始實施，并應(yīng)在小學招生時告知家長。

五、落實特殊群體入學保障

（一）保障殘疾兒童少年入學全覆蓋。各地要認真實施《杭州市 第 二期特殊教育發(fā)展提升行動計劃（2023—2025年）》，高質(zhì)量普及殘疾兒童義務(wù)教育。要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接，根據(jù)分類安置原則，落實“一人一案”入學工作要求。輕度適齡殘疾兒童安排到普通學校隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排到特殊教育學校就讀，需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育，實現(xiàn)“全覆蓋、零拒絕”。

（二）落實軍人子女等教育優(yōu)待。對現(xiàn)役軍人子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人子女，公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女，國家綜合性消防救援隊伍人員子女，進藏干部職工子女及其他符合條件的入學優(yōu)待對象，按國家及省市有關(guān)政策，落實教育優(yōu)待。各地教育行政部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，細化操作程序，優(yōu)化入學服務(wù)，妥善安排入學。

（三）優(yōu)化人才子女入學保障。建立高層次人才子女入學服務(wù)責任制，實施專窗服務(wù)、跟蹤督辦，保障各類高層次人才子女按有關(guān)政策妥善安排入學。工作地或居住地在我市的A、B、C類引進高層次人才子女入學由市教育局會同相關(guān)區(qū)、縣（市）按照相關(guān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善安排；D、E類引進高層次人才子女入學由父母工作所在地或子女戶籍所在地（無當?shù)貞艏疄閷嶋H居住地）的區(qū)、縣（市）教育行政部門按照相對就近原則安排入學。其他人才子女按上級有關(guān)政策執(zhí)行。

（四）以公辦學校為主保障隨遷子女入學。各地要進一步完善符合條件的隨遷子女入（轉(zhuǎn)）學政策，積極推行居住證積分入學，保障其在家長常住地享有公平、同等的義務(wù)教育基本公共服務(wù)。堅持以公辦學校為主妥善安排符合條件的隨遷子女入學，高質(zhì)量完成2023年省政府民生實事“符合條件的義務(wù)教育段隨遷子女入學保障”相關(guān)指標任務(wù)要求，進一步提高隨遷子女公辦學校就讀比例。

（五）優(yōu)化“長幼隨學”服務(wù)。在去年試行基礎(chǔ)上，各地可因地制宜，積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化義務(wù)教育段“長幼隨學”服務(wù)舉措，本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則，切實幫助解決因孩子在不同學校就讀帶來的接送不便問題，更好支持國家優(yōu)化生育政策。具體實施細則由各區(qū)、縣（市）教育行政部門結(jié)合實際制定并組織實施。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，完善招生工作機制

各地要建立健全義務(wù)教育學校招生工作領(lǐng)導小組及相關(guān)工作機制，全面做好本區(qū)域義務(wù)教育學校招生工作的組織、管理、監(jiān)督和考核。要切實履行義務(wù)教育控輟保學的法定職責，主動對接公安、人社等相關(guān)部門做好聯(lián)控聯(lián)保工作。

（二）均衡資源配置，保障學生教育權(quán)利

嚴格實施均衡編班。義務(wù)教育學校均應(yīng)實施均衡編班，學校應(yīng)擬定均衡編班的方案，明確責任人、工作機構(gòu)、分班原則與程序，提前報主管教育行政部門備案并主動公開。小學應(yīng)按照男女比例適當原則以隨機方式實施分班；初中以所屬區(qū)、縣（市）教育行政部門確定的某次考試成 績為依據(jù)，按照男女生比例基本適當原則實施“S”型平行編班。各校要合理均衡配備師資，不得將骨干教師、社會認可度高的教師集中配置到一個或幾個班級，確保各班級任課教師團隊構(gòu)成基本均衡。初中實施分層走班教學不得調(diào)整原行政班級編排。

（三）加強計劃管理，全面公開招生信息

各地要綜合考慮全面放開二孩政策后迎來的小學入學高峰等因素，科學合理制定各公辦學校招生計劃，滿足區(qū)域內(nèi)所有符合條件的適齡兒童少年的入學需求。要督促做好招生工作信息公開，及時發(fā)布入學預(yù)警信息。義務(wù)教育招生辦法、學校招生計劃、入學條件、公辦學校學區(qū)范圍、民辦學校收費標準、招生咨詢途徑、招生結(jié)果、投訴渠道等相關(guān)信息應(yīng)主動、及時公開。嚴禁學校超計劃招生或空掛學籍，切實做到招生錄取名單、學生學籍、實際就讀學校三者一致。

（四）規(guī)范招生行為，落實免試就近入學

各地要全面落實“免試就近入學全覆蓋”的要求，切實加強對學校招生工作的全過程管理。學校不得通過預(yù)約、信息登記等預(yù)報名方式組織提前招生，不得向家長、學生明示或者暗示承諾分到某類班級，或者承諾優(yōu)秀師資保障組織招生。民辦學校不得擅自擴大招生區(qū)域范圍、調(diào)整招生對象和條件。除體藝等專門學校，普通義務(wù)教育學校不得招收各類特長生。

（五）加強執(zhí)法檢查，提高依法治教水平

各地于９月中旬前組織對所轄學校招生行為、均衡分班、“人籍一致”等情況開展一次監(jiān)督檢查，并于9月30日前將報告提交市教育局。對招生工作中違法違紀行為造成不良影響或嚴重后果的學校，由教育主管部門約談學校主要負責人，依照有關(guān)規(guī)定予以處理；對民辦學校依據(jù)法律規(guī)定予以處罰，并給予核減補助資金和核減下一年度招生計劃等處理。義務(wù)教育招生工作情況納入市對區(qū)、縣（市）教育工作業(yè)績考核。

（六）加強宣傳引導，營造良好辦學氛圍

要大力開展義務(wù)教育招生制度改革的宣傳，準確、全面解讀相關(guān)政策，引導各方充分理解義務(wù)教育招生制度改革的重要意義和積極效果。要加強輿論引導，發(fā)揮新媒體作用，充分介紹當?shù)亟逃母锇l(fā)展成效和家門口的好學校，引導家長理性選擇，努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。

杭州市教育局

2023年5月17日