一篇文章帶你了解事業(yè)編制考試

事業(yè)單位考試（事業(yè)編制考試），由各用人單位的人事部門委托省級和地級市的人事廳局所屬人事考試中心實施的事業(yè)公開招聘工作人員考試。

事業(yè)單位考試的時間各地不一，報名條件依據(jù)不同事業(yè)單位崗位要求也有所不同，報考條件以事業(yè)單位招聘公告中的報考條件或要求為準。

一、基本含義

事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務院第252、411號令），事業(yè)單位不屬于政府機構(gòu)，一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位是國家設置的帶有一定的公益性質(zhì)的機構(gòu)，但他并不是屬于政府機構(gòu)，而公務員是做為政府機構(gòu)的。一般情況下事業(yè)單位主要是從事醫(yī)學、教育和文化等方面工作的。

事業(yè)單位不是以盈利為主要目的，這就跟企業(yè)單位有很大的區(qū)別。企業(yè)一般是自負盈虧。事業(yè)單位的財政通常是由國家予以補助。但讓補助也分兩個方面，一是全額撥款事業(yè)單位，如學校等，二是差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等。

1、全額撥款事業(yè)單位

也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費全部由國家預算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學校、科研單位、疾病預防控制、工商管理等事業(yè)單位，即人員費用、公用費用都要由國家財政提供。采用這種管理形式，有利于國家對事業(yè)單位的收入進行全面的管理和監(jiān)督，同時，也使事業(yè)單位的經(jīng)費得到充分的保證。

2、差額撥款事業(yè)單位

按差額比例，財政承擔部分，由財政列入預算；單位承擔部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費用由國家財政撥款，其他費用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費自主程度，實行工資總額包干或其他符合自身特點的管理辦法，促使其逐步減少國家財政撥款，向經(jīng)費自收自支過渡。

3、自主事業(yè)單位

又稱為自收自支事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財政直接撥款，因而一些地方往往放松對它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢。

二、單位分類

我國的事業(yè)單位主要包括各級黨政機關，教科文衛(wèi)，以及新聞出版、體育、環(huán)境監(jiān)測、城市建設等等，此外，還有一些機關的附屬機構(gòu)和法律服務所等。

事業(yè)單位管理體制是計劃經(jīng)濟時期逐步建立并發(fā)展起來的，事業(yè)單位的組織與管理體制具有典型的計劃特征——各類事業(yè)機構(gòu)都為公立機構(gòu)，資產(chǎn)都屬國有;政府決定事業(yè)單位的設立、注銷以及編制，并對事業(yè)單位的各種活動進行直接組織和管理;各類事業(yè)單位活動所需的各種經(jīng)費都來自于政府撥款。

在中國，事業(yè)單位可以是一個純粹的行政機關，也可以具有行政機關和公共服務雙重職能;在提供公共服務的同時，事業(yè)單位還可以是一個以營利為目的的投資公司。

“一個機構(gòu)，兩塊牌子”是行政機關和事業(yè)單位合二為一的常見方式。比如，國家體育總局是國務院直屬局，它和中華全國體育總會是“一個機構(gòu)，兩塊牌子”，前一塊牌子代表國家機關，后一塊牌子代表“依法成立的非營利社團法人”。

我國有關法律法規(guī)對事業(yè)單位的定義主要有兩個：一個是1998年國務院發(fā)布，2004年修訂的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，將事業(yè)單位定義為： “國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。”

另一個是1999年全國人大常委會通過的《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，定義為：“依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構(gòu)、科學研究機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會公共文化機構(gòu)、社會公共體育機構(gòu)和社會福利機構(gòu)等?！?/p>

無論如何定位，事業(yè)單位的實質(zhì)就是提供公共服務?！霸诮?jīng)濟體制改革前后，事業(yè)單位都是指政府創(chuàng)設的，提供教育、科研、文化和衛(wèi)生服務的專門機構(gòu)，盡管不同時期的法規(guī)對它的界定不盡相同，但并沒有實質(zhì)差別?！狈搅鞣颊f。

因此，許多人認為“事業(yè)單位”英文較為準確的意譯為：公共服務機構(gòu)。

中國的公共服務主要是政府機關、事業(yè)單位、非政府組織以及部分國有企業(yè)的下屬單位等共同提供。

事業(yè)單位的分類主要有三大類：公益性、準公益性、經(jīng)營性。

“事業(yè)單位和國家機關都是公立機構(gòu)，兩者有時需要為特定目的而適度區(qū)分，有時應當合二為一?！?/p>

三、單位編制

編制的分類

編制通常是指組織機構(gòu)的設置及其人員數(shù)量的定額和職務的分配，財政撥款的編制數(shù)額由各級機構(gòu)編制管理部門確定，各級組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務員法》的規(guī)定，公務員都是行政編制。

事業(yè)編制

為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由國家事業(yè)費開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費，采取自收自支，差額補貼等辦法。

事業(yè)單位待遇

一般的事業(yè)單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員（非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財政沒有關系）。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。多數(shù)改革后的事業(yè)單位對新進的人員，包括事業(yè)編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國家也在積極推行事業(yè)單位人員雇傭制這將逐漸改變事業(yè)單位編與企業(yè)編的差距。

四、考試流程

招考公告一般情況下發(fā)布在省,地級市的人事廳局所屬的人事考試中心的網(wǎng)站上，筆試和面試基本上各占一半，分數(shù)有的46開，一般無最 低分數(shù)線。

個人報名

報名人員登陸指定的報名網(wǎng)站（各地人事考試信息網(wǎng)），如實填寫、提交相關個人信息資料。應聘人員在資格初審前多次登錄填交報名信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經(jīng)招聘單位初審通過，不能更改。報考人員不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。

注：部分地區(qū)采取現(xiàn)場報名。

單位初審

招聘單位指定專人負責資格初審工作，在報名期間查看本單位的網(wǎng)上報名情況，根據(jù)應聘人員提交的信息資料，對前一天的報名人員進行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。如果招聘單位在幾個工作日內(nèi)（各地方規(guī)定不同），未對報名人員信息進行處理，則視為初審通過。網(wǎng)上報名期間，招聘單位會公布咨詢電話并安排專人值班，提供咨詢服務。對通過資格初審的人員，招聘單位應留存應聘人員的報名信息，以供資格審查時參考。

報名人員在網(wǎng)上提交報考信息后，可在第二天至查詢時間截止之日前登錄網(wǎng)站，查詢報名資格初審結(jié)果。通過資格初審的人員，要于規(guī)定日期前登錄當?shù)厝耸驴荚囆畔⒕W(wǎng)，進行網(wǎng)上繳費，逾期不辦理網(wǎng)上繳費手續(xù)的，視作放棄。繳費成功后，下載打印準考證（準考證一般在考前一周可以打?。?。

資格審查

事業(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過程。進入面試的應聘人員，在面試人員名單確定之后，需按招聘信息公布的要求，向招聘單位提交本人相關證明材料。取得面試資格的應聘人員在面試前3天仍未向招聘單位提交有關材料的，則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報考條件的，經(jīng)主管機關核準后，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺，按筆試成 績依次遞補。

筆試

筆試考試采用百分制計算應聘人員的成 績。筆試設定最 低合格分數(shù)線，由省事業(yè)單位公開招聘主管機關根據(jù)應聘人數(shù)和考試情況確定。

面試

面試在事業(yè)單位公開招聘主管機關的指導下，由招聘單位或其主管部門按備案的面試方案組織實施，面試方案的備案應在面試前一周完成。達到筆試 合格分數(shù)線的應聘人員，根據(jù)招聘計劃和招聘崗位由高分到低分按比例依次確定面試人選。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘計劃；達不到規(guī)定招聘比例的，按實有合格人數(shù)確定。面試人選確定后，由招聘單位張榜公布并通知本人。

面試結(jié)束后，按筆試成 績和面試成 績計算應聘人員考試總成 績。筆試成 績、面試成 績、考試總成 績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成 績，確定進入考核體檢范圍人選。

考核體檢

按照招聘崗位，根據(jù)應聘人員考試總成 績，由高分到低分確定確定進入考核體檢范圍人選，并依次等額組織進行考核體檢。同一招聘計劃應聘人員出現(xiàn)總成 績并列的，則按筆試成 績由高分到低分確定人選。對考核、體檢不合格人員造成的空缺，可從其他進入同一崗位考核范圍的人員中依次等額遞補。根據(jù)實際需要，既可先進行考核也可先組織體檢。體檢標準參照公務員錄用體檢通用標準執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定?？己诵〗M要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考核對象，并寫出書面考核意見?？己恕Ⅲw檢工作由招聘單位或其主管部門負責組織實施。

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