2023云南高考綜合改革全面啟動(dòng)，開始實(shí)行3+1+2

2022年6月27日上午，云南省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案解讀新聞發(fā)布會(huì)在昆明舉行。

云南省作為第五批進(jìn)行高考綜合改革的8個(gè)省區(qū)之一，《云南省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議審議通過，報(bào)教育部備案同意后，省人民政府于2022年6月27日發(fā)布，標(biāo)志著云南省高考綜合改革全面啟動(dòng)。

1《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和過程

（一）改革背景

高考綜合改革是黨的十八屆三中全會(huì)作出的一項(xiàng)重大決策，是全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2014年8月，總 書 記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議時(shí)指出：“深化考試招生制度改革，總的目標(biāo)是要形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋?！?014年9月，印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），正式啟動(dòng)全國(guó)考試招生制度改革。

按照試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的步驟，從2014年開始，全國(guó)已有四批共21個(gè)省市區(qū)進(jìn)行高考綜合改革，其中，第 一、二批分別于2014年和2017年啟動(dòng)，第三批湖北、重慶等8省市于2018年啟動(dòng)，2021年首批學(xué)生已參加新高考；第四批廣西、貴州等7省區(qū)于2021年啟動(dòng)，2024年首批學(xué)生將參加新高考。2022年啟動(dòng)第五批，有8個(gè)省區(qū)同步啟動(dòng)，分別是：云南、四川、陜西、青海、寧夏、河南、山西和內(nèi)蒙，第五批與第三、四批的新高考模式是一致的。按照教育部的統(tǒng)一部署，今天同時(shí)發(fā)布方案，全面啟動(dòng)改革。

（二）起草過程

省委、省政府始終高度重視高考綜合改革工作，成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括省委編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源保障廳等部門。省教育廳組織專家團(tuán)隊(duì)到上海、浙江、貴州等地考察學(xué)習(xí)；開展專題調(diào)研，宣傳改革精神，廣泛聽取各方面意見建議；委托第三方開展決策咨詢研究，對(duì)考試模式、賦分方式等進(jìn)行反復(fù)比選論證。2021年12月，教育部組織專家組對(duì)云南省高考綜合改革基礎(chǔ)條件進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，根據(jù)專家提出的意見建議對(duì)方案作了進(jìn)一步修改完善。在教育部的精心指導(dǎo)下，充分借鑒前四批改革省份的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等法定程序，制定完成了《實(shí)施方案》標(biāo)志著云南省高考綜合改革全面啟動(dòng)

2《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分三大部分，包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施。

第 一部分總體要求是：

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，著眼學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把促進(jìn)公平公正作為高考綜合改革的基本價(jià)值取向，引導(dǎo)普通高中教育教學(xué)改革，促進(jìn)普通高等學(xué)?？茖W(xué)選拔培養(yǎng)人才，服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐和智力支持。

基本原則有4條，即“堅(jiān)持公平公正優(yōu)先價(jià)值取向、引導(dǎo)普通高中教育教學(xué)改革、促進(jìn)高?？茖W(xué)選拔培養(yǎng)人才、服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展”。

改革實(shí)施時(shí)間是從2022年也就是今年秋季入學(xué)的普通高中一年級(jí)學(xué)生開始啟動(dòng)實(shí)施，也就意味著3年后也就是2025年這批學(xué)生首 次參加新高考。通過改革，2025年逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的普通高等學(xué)?？荚囌猩Ｊ?，建立體現(xiàn)公平、全面發(fā)展、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的普通高等學(xué)校考試招生體制機(jī)制。

第二部分主要任務(wù)有4項(xiàng)：

第 一項(xiàng)任務(wù)是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

從2022年也就是今年秋季入學(xué)的普通高中一年級(jí)學(xué)生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試包括語(yǔ) 文、數(shù) 學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷 史、地理、物 理、化 學(xué)、生 物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康14門科 目，以及物 理、化 學(xué)、生 物學(xué)3門科 目的實(shí)驗(yàn)操作測(cè)試，合格性考試的成 績(jī)作為普通高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定、高職院校分類考試招生的重要依據(jù)；選擇性考試包括思想政治、歷 史、地理、物 理、化 學(xué)、生 物學(xué)6門科 目，分為首 選科 目和再選科 目，選擇性考試成 績(jī)計(jì)入普通高等學(xué)校招生錄取總成 績(jī)，也就是計(jì)入新高考成 績(jī)。為配套改革，制定了更為詳細(xì)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法，將會(huì)另行公布，請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注后續(xù)發(fā)布的官方信息。

第二項(xiàng)任務(wù)是完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)旨在客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐5個(gè)方面。要求普通高中學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)委員會(huì)，指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄學(xué)習(xí)成長(zhǎng)經(jīng)歷，形成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，作為普通高等學(xué)校招生錄取的重要參考。

第三項(xiàng)任務(wù)是深化普通高等學(xué)?？荚囌猩母铮簿褪峭ǔＵf的實(shí)行“3+1+2”新高考模式，與第三、四批改革的貴州、廣西、湖北、重慶等15個(gè)省市區(qū)的模式是一致的。

這項(xiàng)改革從2025年起，也就是2022年升入普通高中一年級(jí)的學(xué)生在3年后，普通高等學(xué)?？荚囌猩锤呖间浫∫罁?jù)全國(guó)統(tǒng)一高考成 績(jī)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成 績(jī)，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，擇優(yōu)錄取。主要內(nèi)容包括：

一是考試科 目?？荚嚳?目由全國(guó)統(tǒng)一高考科 目和剛才介紹的第 一項(xiàng)任務(wù)“普通高中學(xué)業(yè)水平考試”中的選擇性考試科 目組成。

全國(guó)統(tǒng)一高考科 目為語(yǔ) 文、數(shù) 學(xué)、外語(yǔ)（英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)任選一門）3門，不分文理科，使用全國(guó)卷，其中外語(yǔ)科 目考試由聽力和筆試兩部分組成。

選擇性考試科 目為思想政治、歷 史、地理、物 理、化 學(xué)、生 物學(xué)6門，由云南省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織評(píng)卷?？忌鶕?jù)普通高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)對(duì)選考科 目的要求，結(jié)合自身興趣特長(zhǎng)，從物 理、歷 史2門科 目中必須且只能選擇1門作為首 選考試科 目，再?gòu)乃枷胝?、地理、?學(xué)、生 物學(xué)4門科 目中任選2門作為再選考試科 目。

可以把考試科 目簡(jiǎn)稱為“3+1+2”，“3”就是語(yǔ) 文、數(shù) 學(xué)、外語(yǔ)，“1”就是物 理和歷 史中選1門，“2”就是思想政治、地理、化 學(xué)、生 物學(xué)4門中任選2門。

二是成 績(jī)構(gòu)成。新高考6門科 目總分為750分。語(yǔ) 文、數(shù) 學(xué)、外語(yǔ)卷面滿 分均為150分，總分450分。選擇性考試科 目各科滿 分均為100分，其中，物 理、歷 史2門首 選科 目（考生選擇1門）成 績(jī)按照原始分計(jì)入高考成 績(jī)，思想政治、化 學(xué)、地理、生 物學(xué)4門再選科 目（考生選擇2門）成 績(jī)按照等級(jí)轉(zhuǎn)換分計(jì)入高考成 績(jī)。等級(jí)轉(zhuǎn)換計(jì)分辦法將另行公布。

三是招生錄取方式。從2025年起，在普通高等學(xué)校招生錄取中，按照物 理、歷 史兩個(gè)類別分列計(jì)劃、分開劃線、分別投檔，區(qū)分本、?？苾蓚€(gè)階段進(jìn)行錄取?？忌偝?績(jī)公布后填報(bào)志愿，考生志愿由“院校專業(yè)組”組成，實(shí)行平行志愿投檔。

普通高等學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)學(xué)生學(xué) 科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，提出選擇性考試科 目要求，提前向社會(huì)公布。

第四項(xiàng)任務(wù)是完善高職院校分類考試招生。

從2025年起，每年春季采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考考試評(píng)價(jià)方式，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，面向普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生以及社會(huì)同等學(xué)力人員，全省統(tǒng)一組織開展高職院校分類考試招生。分類考試作為高職院校招生的主渠道，為各類學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)方式，引導(dǎo)普通高中和中職學(xué)校為學(xué)生發(fā)揮個(gè)性潛能提供多樣化選擇。

第三部分保障措施

這部分主要明確了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化條件保障、加強(qiáng)監(jiān)督管理、做好宣傳解讀”等4個(gè)方面的要求，確保高考綜合改革平穩(wěn)實(shí)施。在這里，我重點(diǎn)說一下后續(xù)的宣傳解讀工作安排，將在省人民政府門戶網(wǎng)站、省教育廳官網(wǎng)官微、云南省招考頻道等同步發(fā)布配套的政策解讀文本和圖文解讀材料，組織全省各級(jí)教育行政部門人員、高中學(xué)校校長(zhǎng)和師生、教研員等進(jìn)行全覆蓋式新高考政策解讀培訓(xùn)和宣傳報(bào)道，請(qǐng)媒體朋友及時(shí)關(guān)注。

3《實(shí)施方案》的主要特點(diǎn)

一是堅(jiān)持改革方向

《實(shí)施方案》全面貫徹總 書 記關(guān)于教育的重要論述和黨的教育方針，充分體現(xiàn)了立德樹人初心和為黨育人、為國(guó)育才使命，圍繞“分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的改革目標(biāo)和要求，結(jié)合云南省實(shí)際，明確了具體任務(wù)、細(xì)化了工作措施。

二是注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)

堅(jiān)持以高考綜合改革為引領(lǐng)，對(duì)普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、普通高等學(xué)?？荚囌猩贫?、高職院校分類考試制度等進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、整體設(shè)計(jì)，著力通過本輪改革，推進(jìn)普通高中育人方式改革和高校人才選拔模式改革。

三是體現(xiàn)育人為本

把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“教、考、招”改革，注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合性、發(fā)展性評(píng)價(jià)，充分保障了學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣愛好選擇學(xué)習(xí)科 目、選擇報(bào)考專業(yè)的權(quán)利，幫助學(xué)生提前規(guī)劃職業(yè)生涯，有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)和個(gè)性發(fā)展。

四是堅(jiān)持科學(xué)選才

通過改革考試科 目設(shè)置、招生錄取機(jī)制、實(shí)施分類考試，增強(qiáng)普通高等學(xué)校、高職院校與學(xué)生雙向選擇的多樣性和匹配度，同時(shí)把考試成 績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)合起來選拔人才，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。