2023大連小升初政策問答

1.什么是省級示范性普通高中招生“指標到?！变浫≌?？

義務教育實行免試就近入學政策。為了鼓勵學生就近入學，我市從1993年開始實行省級示范性普通高中招生“指標到?！变浫≌撸ㄒ韵潞喎Q指標到校政策）。所謂“指標到?！?，是指在初中升高中錄取時，從市內省級示范性普通高中招生計劃中確定一定的招生指標，分配給“學區(qū)內”的應屆畢業(yè)生。依據市內省級示范性普通高中招生計劃數和市內各初中應屆畢業(yè)生中“學區(qū)內”學生數，將市內各省級示范性普通高中招收“指標到校生”（即享受指標到校政策的學生，以下同）的指標分到市內各區(qū)，市內各區(qū)再將分得的每一所市內省級示范性普通高中的“指標到校生”數分配到區(qū)內各個初中。市內省級示范性普通高中錄取時，根據考生成 績和填報志愿情況，先錄取報考統(tǒng)招志愿的學生，再以初中學校為單位擇優(yōu)錄取“指標到校生”。

“學區(qū)內”學生應滿足下述條件：

對已在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)注冊學籍的戶籍在市內五區(qū)的學生，如果初中三年在“學區(qū)內”學校就讀，初中升高中時將享受指標到校政策。隨父母外出務工返連的市內五區(qū)戶籍學生，服從實際居住地教育行政部門入學安排，學籍轉到學區(qū)內學校的初中升高中時將享受指標到校政策。

對已在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)注冊學籍的隨遷子女，如果滿足下面條件之一的，初中升高中時將享受指標到校政策：一是隨遷子女凡服從實際居住地縣級教育行政部門入學安排，并取得我市初中學校初始注冊學籍，有三年初中學籍并有完整的學習經歷，其父母或其他法定監(jiān)護人持有在我市登記辦理的有效期內的《遼寧省居住證》（市域內隨遷子女法定監(jiān)護人不用辦理居住證），至少有一方在連有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并實際居住(含租賃），自初一年級秋季入學前（8月31日前）至中考錄取時在連連續(xù)繳納社會保險（至少養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險兩種險），其子女初中升高中時將享受指標到校政策；二是隨遷子女服從實際居住地縣級教育行政部門安排，在學區(qū)內學校就讀，在中考報名結束前戶口遷入市內五區(qū)的，初中升高中時享受指標到校政策。

初中學校每年要對本校學生進行一次學區(qū)認定，如果在本市初中學習期間有過不在“學區(qū)內”學校就讀的經歷，初中升高中時不享受指標到校政策。因此，這里提醒各位即將小學畢業(yè)升入初中的學生家長，一定要充分考慮到學生初中期間不在“學區(qū)內”學校就讀對將來報考省級示范性高中的影響。為了初中升高中時能享受到指標到校政策，請讓您的孩子初中在“學區(qū)內”學校就讀。

2.2023年秋季入學的初一年級學生指標到校比例、分配辦法和指標到校錄取分差政策有哪些規(guī)定？

根據《大連市人民政府辦公室關于推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見(試行)》（大政辦發(fā)〔2021〕30號）有關要求，從2021年秋季入學的初一年級開始，中 考指 標到校 比 例、 分 配辦法和指標到校錄取分差均有調整。

一是指標到校比例漸進式逐年提高。具體為，2024年中考指標到校比例維持70%不變，以后按照每年增加2%的比例逐年提高指標到校比例，2026年中考指標到校比例為74%，2029年達到80%。市內五區(qū)以外地區(qū)省級示范性普通高中招生計劃中的指標到校生分配比例不得低于75%，2029年不低于80%。從2024年中 考 開 始，根據 各地 區(qū) 分得的每一所省級示范性普通高中的指標生數，先將各初中學校按學區(qū)內人數計算出的結果整數部分直接分到各初中，再將計算結果的小數部分匯總采用“電腦派位”辦法分配到各初中。

二是指標到校生錄取分差逐年增加。具體為，2024年省級示范性普通高中錄取指標到校生分差控制在該校統(tǒng)招錄取線下45分以內，以后每年增加3分的分差并逐年提高，2026年省級示范性普通高中錄取指標到校生分差控制在該校統(tǒng)招錄取線下51分以內，2029年省級示范性普通高中錄取指標到校生分差控制在該校統(tǒng)招錄取線下60分以內，從2030年開始取消指標到校生錄取分差。

3.判斷一個學生是否是“學區(qū)內”的依據是什么？

各地區(qū)教育行政部門按照“學校劃片招生、生源就近入學”總體原則，根據本地區(qū)適齡學生人數、學校分布與規(guī)模、交通狀況等因素，制定學區(qū)劃分方案，科學劃定學區(qū)范圍，義務教育階段學生按照劃定的學區(qū)實行免試就近入學。

判斷一個學生是否是“學區(qū)內”學生，主要依據初中三年學生父母或者其他法定監(jiān)護人（以下簡稱“家長”）的“居住證明”和戶口簿等相關材料并核實學生實際居住地。

“居住證明”指以下情況：

①有住房者，須提供住房權屬證明（產權證、使用權證、合同等材料），包括產權住房（商品房、經濟適用住房、房改房等）和使用權住房（公有住房、公共租賃住房、廉租住房等）；因貸款購買住房而暫無住房產權證者，須提供購房合同、購房發(fā)票、房屋信息查詢PDF文件等材料。

②無住房者，須提供《房屋租賃登記備案證明》及《房屋信息查詢表》，這里需要特別提醒家長的是《房屋信息查詢表》以前是由家長本人到市不動產登記中心辦理，從2018年5月2日開始，本著“讓家長少跑腿、讓數據多跑路”的原則，市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設局聯合推出便民措施，家長只需要到學校提交相關信息，學校將信息采集完成并征得家長同意后，按照規(guī)定的流程集中為家長辦理查詢?！斗课菪畔⒉樵儽怼房梢酝ㄟ^遼事通APP查詢PDF文件?！斗课葑赓U登記備案證明》可以通過手機微信搜索“大連租房網”公眾號辦理后查詢截圖打印文本給學校。外省市隨遷子女還需提供其家長大連市有效的《遼寧省居住證》（大連市域內的隨遷子女家長不需要辦理居住證）和大連市連續(xù)三年的社會保險繳納證明。

學校接收學生就近入學，原則上要求戶口簿和住房權屬證明一致，如果因特殊原因造成兩證不一致，以學生家長住房權屬證明為準安排學生入學。有多套房產者，以小六歸口時選定的實際入住的住房權屬證明地址所在學區(qū)安排學生入學。對學生家長與其他人有共有住房等情況（特別是家長沒有住房，與老人共有的），各地區(qū)教育行政部門要本著公開、公正和有利于就近入學的原則，分類、細化予以研究并妥善安排。服從安排的，初中升高中時將享受指標到校政策。

4.小學沒在“學區(qū)內”學校就讀或者家長有多套住房等情況的學生，初中如何回到“學區(qū)內”學校？

根據各地區(qū)學區(qū)劃分方案和學生家長的“居住證明”、戶口簿并核實學生實際居住地，各小學對小學畢業(yè)年級的學生進行學區(qū)認定，認定結果通知書下發(fā)給各位家長。如果家長認可學校的認定結果，在認定結果通知書上簽字后交給班主任老師；如果家長對認定結果有異議，準備好相關佐證材料，與學校聯系并做進一步說明，學校將根據家長提供的佐證材料和實際情況重新進行核準認定。

對于一些小學期間沒在“學區(qū)內”學校就讀或者家長有多套住房等情況的學生，為了讓學生在將來初中升高中時享受到指標到校政策，請家長在2023年6月2日至6月16日期間（周六、周日、節(jié)假日除外），為學生辦理回“學區(qū)內”小學（轉入學校）的轉學手續(xù)，也就是我們常說的“小六歸口”。為了方便家長，我市從2019年開始實行一站式服務，家長只需持戶口簿、“居住證明”等證明材料的原件和復印件，一次性到學區(qū)內小學進行辦理，通過學籍系統(tǒng)實現轉學手續(xù)的“一網通辦”。符合歸口條件的市內五區(qū)和其他縣區(qū)之間的畢業(yè)年級轉學也在這期間進行辦理。

辦完“小六歸口”手續(xù)后，學生可以繼續(xù)在原來小學學習，小學畢業(yè)后其學籍信息“對口直升”到“學區(qū)內”初中學校，升初中時學生直接到“學區(qū)內”初中學校報到即可。如果不辦理“小六歸口”手續(xù)、初中不在“學區(qū)內”學校就讀，視為自動放棄“指標到校生”資格，學生在初中升高中時將不享受指標到校政策。

5.“小六歸口”前購房但歸口后到初中開學前交房入住的，或者歸口之后到初中開學前購房并交房入住的，家庭實際居住地址發(fā)生變化如何就學？

“小六歸口”前購房但歸口后到初中開學前交房入住的，或者歸口之后到初中開學前購房并交房入住的，造成住房權屬證明地址發(fā)生變化且學區(qū)已改變的，請家長在新學期開學前（8月31日）務必到原住房所在“學區(qū)內”初中學校報到，并在8月31日前為學生辦理轉學手續(xù)。如果轉入學校沒有空余學位，由實際居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排，服從安排的，初中升高中時享受指標到校政策。

對于后轉學的學生，學籍管理系統(tǒng)將實行隨機分班，首先安排到人數最 少的班級，班級人數相同的由學籍管理系統(tǒng)隨機安排，同年級班級人數差額控制在2人之內。在班級實際就讀的學生應與學籍管理系統(tǒng)保持一致，嚴禁學校人為私自調班。

6.進入初中后，導致初中升高中時不享受指標到校政策的情況有哪些？

“小六歸口”前家長要確定一處實際居住地址并提供相應的“居住證明”，由實際居住地縣級教育行政部門據此確定其子女初中三年就讀的一所“學區(qū)內”學校。在“學區(qū)內”學校就讀是享受省級示范性普通高中指標到校政策的前提。

對于在小學畢業(yè)學區(qū)認定時已經有兩套以上住房者的，或者還有其他學區(qū)住房的大學附屬學校職工子女，初中的“學區(qū)內”學校就是“小六歸口”時選定的住房權屬證明（初中期間須在此居?。┧趯W區(qū)的學?；蛘哌x定的大學附校，升入初中后不得以任何理由辦理兩套住房之間或者大學附屬學校和其他初中學校之間的轉學手續(xù)，否則初中升高中時不享受指標到校政策。

在大連市第十五中學初中部就讀后再轉出到其他初中學校就讀的學生，初中升高中時不享受指標到校政策。

民辦義務教育學校初中招生結束后，原則上不再辦理公辦、民辦學校校際間的轉學，否則初中升高中時不享受指標到校政策。

小升初未報到、初中期間有過“擇?！薄⒖諕鞂W籍、人籍分離等情況的均不享受指標到校政策。

其他未盡事宜，凡是出現與就讀“學區(qū)內”學校不相符合的情況的，初中升高中時均不享受指標到校政策。

7.允許空掛學籍到另外學校就讀嗎？

根據教育部學籍管理規(guī)定，學籍管理實行“一人一籍，籍隨人走”。學校不得給不辦理轉學手續(xù)的學生空掛學籍，也不得招收不辦理轉學手續(xù)的其他學校學生就讀。如果學生將學籍空掛在“學區(qū)內”學校而到另外學校就讀，學生學籍所在學校將對空掛學籍在電子學籍系統(tǒng)進行異動處理并認定為“外學區(qū)”，學生即使以后再回到“學區(qū)內”學校就讀，初中升高中時也不享受指標到校政策。

8.小學升初中是否允許考試？

免試就近入學是《義務教育法》根據兒童、少年身心發(fā)育的特點和義務教育的性質所確立的基本入學制度，是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。根據《義務教育法》和國家、省、市招生入學規(guī)定，任何學校不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源；不得自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的各類考試，不得采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；不得提前組織招生，變相“掐尖”選生源；不得以各類考試、競賽、培訓成 績或證書證明等作為招生依據；不得設立任何名義的重點班、實驗班、快慢班、特長班（含雙外語班）等；不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。各小學不得為任何初中學校的違規(guī)招生進行宣傳動員。因此，在這里提醒各位家長，任何公辦、民辦初中學校和社會培訓機構舉辦的小學升初中選拔性考試都是違規(guī)的，家長不要盲目讓孩子參加這些選拔性考試。凡小升初不按規(guī)定入學的學生，初中升高中時不享受指標到校政策。

9.今年民辦初中招生政策是什么？

根據國家、省有關文件要求，從2022年開始，我市民辦義務教育學校在審批機關管轄區(qū)域內招生，嚴禁跨審批區(qū)域招生。對民辦學校報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。九年一貫制民辦學校首先錄取本校的小學畢業(yè)生，本校小學畢業(yè)生報名人數不超過初中招生計劃的，全部錄?。粓竺藬党^初中招生計劃的，實行電腦隨機錄取。本校小學畢業(yè)生錄取結束后還有剩余計劃的，再錄取區(qū)域內其他符合報名條件的學生。凡是被民辦初中學校錄取的小學畢業(yè)生，無需再辦理“小六歸口”手續(xù)，由市區(qū)教育行政部門協(xié)調學校統(tǒng)一為學生辦理學籍轉接手續(xù)。

10.初中學校會對“指標到校生”進行公示嗎？

為了確保指標到校政策公開透明，區(qū)級教育行政部門和初中學校會對享受指標到校政策的學生進行兩次公示，主動接受社會和家長的監(jiān)督。一是在區(qū)政府（教育局）網站公示，二是初中學校在學校醒目位置進行張榜公示。第一次公示從中考填報志愿前一周開始，公示所有“學區(qū)內”學生名單；第二次公示從普通高中錄取公布之日第二天開始，公示所有被省級示范性高中錄取的“指標到校生”。因此，在這里提醒各位家長，初中期間直到第二次“指標到校生”公示沒有結束之前，學生家長的“居住證明”和學生實際居住地應保持一致，隨遷子女家長至少有一方在我市連續(xù)三年繳納社會保險，以確保您的孩子可以享受指標到校政策。

11.對初中準備到外省市學校就讀的學生需要注意哪些問題？

因為國內部分城市（如北京）的初中學校有在本校連續(xù)就讀學籍滿三年才享受指標到校政策的規(guī)定，因此，凡是在我市小學畢業(yè)后準備到這類城市就讀初中的學生，請學生家長一定及時告知您的孩子所畢業(yè)的小學，由學校將您孩子的電子學籍保留在全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)小學畢業(yè)生學籍庫里，并及時為學生辦理相關學籍手續(xù)，使您的孩子將來在這些城市能享受到相應的升學政策。

12.對未告知學校具體原因擅自離校的學生怎么辦？

根據教育部學籍管理規(guī)定，學籍管理實行“籍隨人走”。當學生學籍發(fā)生變動時，要及時辦理學籍轉接手續(xù)。無論本地戶籍還是外地戶籍家長，都要填寫一份《及時辦理學籍轉接手續(xù)承諾書》，向學校做出承諾。如果在初中階段學生離開學校，家長要及時為孩子辦理學籍轉接手續(xù)。如果不與學校辦理任何學籍手續(xù)擅自離校的，出現任何問題將由家長承擔全部責任。