2023南陽市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生政策

為扎實(shí)做好2023年南陽市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作，根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2023年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基〔2023〕137號)等文件精神，結(jié)合中心城區(qū)教育實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí) 近 平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》，嚴(yán)格落實(shí)教育部和省教育廳關(guān)于做好 2023 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的一系列文件要求，以消除大班額、 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善招生辦法， 健全公平入學(xué)長效機(jī)制，營造陽光公平的招生氛圍和促進(jìn)學(xué)生健康成長的良好生態(tài)，努力提高人民群眾的教育獲得感和社會滿意度。

　　二、基本原則

　?。ㄒ?堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、 區(qū)級負(fù)責(zé)原則。市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作，負(fù)責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作;各區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校招生劃片和入學(xué)監(jiān)管工作，把民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。

　　（二）堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則。所有義務(wù)教育學(xué)校均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁通過筆試、面試、面談、測評、簡歷篩選等形式選拔新生，不得將各類競賽證書、學(xué) 科成 績、培訓(xùn)成 績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。嚴(yán)禁任何學(xué)校以實(shí)驗(yàn)班的名義“掐尖”招生。

　?。ㄈ﹫?jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展原則。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革， 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，2023年秋期，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。探索建立牽頭學(xué)校與成員學(xué)校捆綁招生工作機(jī)制，通過合理分流生源，緩解熱點(diǎn)學(xué)校招生壓力，努力破解中心城區(qū)大班額難題。

　?。ㄋ模├^續(xù)實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定原則。 中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)實(shí)施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定工作，原則上每一套住房小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機(jī)會(同一父母或同一監(jiān)護(hù)人的子女除外)。

　?。ㄎ澹?堅(jiān)持計(jì)劃招生、控制班額、教育優(yōu)待原則。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制起始年級班額，小學(xué)、初中起始年級招生班額不超過55人，有條件的學(xué)校按小學(xué)每班45人、初中每班50人招生。對享有教育優(yōu)待政策人員的子女，要嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先安排入學(xué)。

　?。﹫?jiān)持公開、公平、公正原則。全面實(shí)行陽光招生，堅(jiān)持做到招生政策公開、過程公開、結(jié)果公開，主動接受各方監(jiān)督，確保招生工作公開、公正、公平。

　　三、招生對象

　?。ㄒ唬┬W(xué)招生對象

　　1.具有中心城區(qū)常住戶口，年滿六周歲(2017年8月31日以前出生，含8月31日)的適齡兒童。

　　2.符合在中心城區(qū)小學(xué)就讀條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。

　　（二）初中招生對象

　　1.具有中心城區(qū)常住戶口，2023年小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生。

　　2.中心城區(qū)2023年小學(xué)畢業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。

　　四、招生辦法

　?。ㄒ唬┕k學(xué)校招生辦法

　　公辦小學(xué)采取劃片方式招生;公辦初中采取劃片為主，九年一貫對口直升、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔的方式招生。堅(jiān)持消除大班額目標(biāo)導(dǎo)向，對超出招生計(jì)劃的學(xué)校生源， 由教育行政部門按照相對就近原則，統(tǒng)籌調(diào)劑合理分流到仍有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。

　?。ǘ┟褶k學(xué)校招生辦法

　　民辦學(xué)校招生與公辦學(xué)校同步進(jìn)行，招生對象以中心城區(qū)生源為主。對報(bào)名人數(shù)未超出招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，實(shí)行 “注冊入學(xué)，直接錄取”;對報(bào)名人數(shù)超出招生計(jì)劃的民辦學(xué)校， 由區(qū)教育行政部門研究制定招生辦法，依法依規(guī)做好民辦學(xué)校招生工作。

　?。ㄈ╇S遷子女招生辦法

　　嚴(yán)格落實(shí) “兩為主、兩納入、 以居住證為主要依據(jù)” 的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。中心城區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作由各區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定，研究制定進(jìn) 城務(wù)工人員隨遷子女招生入學(xué)工作細(xì)則，確保進(jìn)城務(wù)工人員 隨遷子女入學(xué) “應(yīng)入盡入”。全面清理取消不合規(guī)的證明材 料，不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等不必要的證明材料。隨遷子女入學(xué)需提供以下證件：一是學(xué)生本人與其父母同戶的居民戶口簿;二是學(xué)生父母的居住證或房產(chǎn)證;三是一年以上的勞動就業(yè)合同或工商營業(yè)執(zhí)照?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍地所在學(xué)校就讀的，由各區(qū)教育行政部門和學(xué)校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。

　　五、招生程序

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上報(bào)名（初中：7月30 日—8月2日，小學(xué)：8月3日—6日）

　　所有符合中心城區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年，無論選擇公辦或民辦學(xué)校入學(xué)，均須在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，由學(xué)生監(jiān)護(hù)人登錄 “河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要在招生服務(wù)平臺上選擇由四區(qū)統(tǒng)一指定的報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。每名學(xué)生只能選擇一所學(xué)校，公辦和民辦學(xué)校不能兼報(bào)。因?qū)W生監(jiān)護(hù)人弄虛作假、偽造證件而造成學(xué)生不能正常入學(xué)的，其后果由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。

　?。ǘ┨峤毁Y料（初中：8月3日—4日，小學(xué)：8月10日—12日）

　　按照學(xué)區(qū)劃分范圍和學(xué)校制定的具體細(xì)則，家長攜帶戶口簿(與法定監(jiān)護(hù)人同戶，單遷、空掛無效)、房產(chǎn)證(與法定監(jiān)護(hù)人同住)原件及學(xué)校要求的其它相關(guān)資料，小學(xué)一 年級新生到選定的小學(xué)報(bào)名點(diǎn)提交材料;小學(xué)畢業(yè)生到畢業(yè) 小學(xué)提交材料，由畢業(yè)小學(xué)將學(xué)生檔案按學(xué)區(qū)整理匯總后統(tǒng)一轉(zhuǎn)交到相關(guān)初中。

　　（三）學(xué)校資格審查（初中：8月5日—15日，小學(xué)：8 月13日—15日）

　　招生學(xué)校按照網(wǎng)上報(bào)名填報(bào)信息，對提交的資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查信息、證件的真實(shí)性和生源范圍的準(zhǔn)確性。對提交材料不完善的進(jìn)行材料補(bǔ)充、開展入戶調(diào)查等;對核查不屬于本學(xué)區(qū)的學(xué)生進(jìn)行退檔;對其他學(xué)校轉(zhuǎn)來的確屬本學(xué)區(qū)的學(xué)生進(jìn)行信息現(xiàn)場補(bǔ)報(bào)和資格補(bǔ)審。

　?。ㄋ模┲鞴懿块T審核（8月16日—8月24日）

　　按照管理權(quán)限，市、區(qū)教育主管部門對所屬義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃完成情況、班額控制情況進(jìn)行審核，對超出招生計(jì)劃的學(xué)校，按相關(guān)要求統(tǒng)籌進(jìn)行生源均衡。

　?。ㄎ澹┕拘律麊危?月25日—28日）

　　教育主管部門審核結(jié)束后，公示錄取學(xué)生名單，并處理招生遺留問題。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，市教育局負(fù)責(zé)市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，各區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)所屬義務(wù)教育學(xué)校招生工作的組織協(xié)調(diào)，中小學(xué)校具體負(fù)責(zé)本校招生工作的組織實(shí)施。為規(guī)范招生秩序，加強(qiáng)招生管理，市教育局成立市直義務(wù)教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究市直學(xué)校招生意見，聽取招生匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決招生過程中的困難問題，監(jiān)督招生政策貫徹落實(shí)。各區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校也要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，建立科學(xué)有序、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明的工作機(jī)制，確保招生工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各級教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長是各地各學(xué)校招生工作的第 一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

　　（二）嚴(yán)格控制班額。各區(qū)要因校施策，嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，“一校一案”“一 校一策”推進(jìn)所屬學(xué)校消除大班額工作。中心城區(qū)存在大班額的寄宿制學(xué)校，從今年秋期起，不再招收寄宿生;已消除大班額的寄宿制學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以招收適量的寄宿生。大班額問題嚴(yán)重的學(xué)校要完善工作措施，合理制定招生計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，確保2023年秋期起始年級全部消除大班額。秋期開學(xué)后，市教育局將對四區(qū)消除大班額工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果納入縣市區(qū)黨委政府9 月份績效考評，對起始年級出現(xiàn)大班額的，要嚴(yán)格考核，加大扣分力度。

　?。ㄈ┮劳衅脚_招生。嚴(yán)格落實(shí)省教育廳要求，中心城 區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校全部通過 “河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”招生，依托招生服務(wù)平臺開展招生計(jì)劃、招生范圍、學(xué)生信息采集和錄取信息發(fā)布等工作，全面實(shí)行陽光招生、規(guī)范招生。四區(qū)教育行政部門要提前組織所屬學(xué)校開展技術(shù)培 訓(xùn)和操作演練，提升招生服務(wù)平臺應(yīng)用水平。要指導(dǎo)中小學(xué)校做好宣傳，對家長在平臺注冊、信息填報(bào)等過程中遇到的困難和問題做好技術(shù)指導(dǎo)和疑難問題答復(fù)，不斷提升服務(wù)水平。

　?。ㄋ模?qiáng)化學(xué)籍管理。為規(guī)范招生行為，嚴(yán)格控制起始年級班額，從2023年秋期起，市教育局對中心城區(qū)所有初中學(xué)籍實(shí)施統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則(試行)》 規(guī)定，按照 “一人一籍、籍隨人走”要求，通過招生服務(wù)平臺 辦理小學(xué)新生學(xué)籍注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作(含民辦學(xué)校)。嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接，嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象。招生結(jié)束后，市教育局組織四區(qū)教育主管部門對所屬初中新生學(xué)籍進(jìn)行集中辦理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招收的學(xué)生，一律不予辦理學(xué)籍，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　?。ㄎ澹﹪?yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和普通中小學(xué)招生入學(xué) “十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。任何學(xué)校不得組織學(xué) 區(qū)外學(xué)生參加任何形式的入學(xué)考試或變相選拔性測試，不得接收縣市和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)入中心城區(qū)就讀。任何學(xué)校不得與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相勾連組織以選拔生源為目的的各類考試，不得利用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果選拔生源。任何學(xué)校不得提前招生，變相 “掐尖”選拔生源，不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴(yán)禁通過微信、微博、報(bào)紙、 電視、電臺等媒體宣傳考試狀 元和中招成 績。建立健全違規(guī) 招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道，依法依紀(jì)查處違規(guī)行為。對造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，嚴(yán)肅追究學(xué)校校長責(zé)任。對屬地學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的，依法依規(guī)依紀(jì)對責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。對違規(guī)招生的民辦學(xué)校，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　?。I造良好氛圍。招生期間，各級教育行政部門和中小學(xué)校要設(shè)立招生咨詢服務(wù)窗口，明確專人負(fù)責(zé)，公示招生電話，選派熟悉招生政策的同志負(fù)責(zé)招生咨詢工作，及時(shí)解答或解決群眾提出的問題，為學(xué)生家長提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務(wù)。要采取合理方式，避免出現(xiàn)家長提前或長時(shí)間排隊(duì)報(bào)名 現(xiàn)象。要加大宣傳力度，圍繞廣大群眾關(guān)心的學(xué)區(qū)劃分、隨遷子女入學(xué)等政策深入細(xì)致做好宣傳，確保招生政策家喻戶 曉。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用，釋放社會正能量，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育理念，努力營造和諧穩(wěn)定的招生環(huán)境。