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根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(浙教辦基〔2023〕11號)精神,為進一步鞏固深化“雙減”工作成效,推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進學(xué)生健康、快樂成長,現(xiàn)就我市2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出如下意見。
一、加強招生計劃管理
?。ㄒ唬┖侠泶_定招生計劃。各地要進一步完善學(xué)齡人口動態(tài)監(jiān)測機制,綜合城鎮(zhèn)化、人口流動帶來的區(qū)域、城鄉(xiāng)學(xué)位需求結(jié)構(gòu)性變化和全面放開二孩政策后迎來適齡兒童小學(xué)入學(xué)高峰等因素,全面摸清2023年城鎮(zhèn)范圍適齡兒童(包括戶籍生和隨遷子女)數(shù)量。根據(jù)核準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、標(biāo)準(zhǔn)班額等,合理制定各公辦學(xué)校招生計劃及部分學(xué)校應(yīng)對入學(xué)高峰年的擴班方案,嚴(yán)格核定民辦學(xué)校年度招生計劃,保障區(qū)域內(nèi)所有符合條件的適齡兒童少年均可正常入學(xué)。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行招生計劃。各地教育行政部門應(yīng)根據(jù)招生計劃數(shù)量,嚴(yán)格按規(guī)定控制班額。招生計劃無法滿足入學(xué)需求的區(qū)域,應(yīng)審慎、及時發(fā)布公辦學(xué)校戶籍生入學(xué)紅(黃)色預(yù)警信息,加強對信息采集、報送、發(fā)布等環(huán)節(jié)的審核和督查,提前做好分流方案,統(tǒng)籌安排相對就近的分流學(xué)校,平穩(wěn)有序?qū)嵤┓至?,并通過各種途徑逐年減少預(yù)警學(xué)校數(shù)。
二、明確招生范圍對象
(三)合理劃定學(xué)區(qū)范圍。公辦學(xué)校嚴(yán)格落實“就近入學(xué)”原則在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)招生。公辦初中學(xué)校可以單獨劃分學(xué)區(qū),也可以按照小學(xué)與初中“校校對口”方式招生。由民辦學(xué)校轉(zhuǎn)制的公辦學(xué)校,堅持穩(wěn)定第 一原則,未依法依規(guī)進行學(xué)區(qū)劃分的,仍按照過渡期招生辦法執(zhí)行。鼓勵有條件的區(qū)域探索實行大學(xué)區(qū)制或多校聯(lián)合劃片招生,推進片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡,具體辦法由各地教育行政部門制定。
?。ㄋ模┮?guī)范民辦學(xué)校屬地招生。民辦學(xué)校嚴(yán)格在審批地招生。市教育局審批設(shè)立的興寧中學(xué)等民辦義務(wù)教育階段學(xué)校的招生范圍為海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、高新區(qū)。民辦學(xué)?;蚱渑e辦者與當(dāng)?shù)卣块T在公民同招政策實施之前訂有協(xié)議、約定且在有效期內(nèi)的,相關(guān)生源按協(xié)議約定錄取,不得選擇生源。受當(dāng)?shù)卣谐袚?dān)了部分學(xué)區(qū)招生計劃的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)明確其學(xué)區(qū)范圍,按公辦學(xué)校就近入學(xué)相關(guān)政策執(zhí)行,不得選擇生源;其非學(xué)區(qū)范圍內(nèi)的招生按民辦學(xué)校的招生錄取規(guī)則執(zhí)行。
?。ㄎ澹┟鞔_公辦民辦招生對象。公辦學(xué)校招生對象由各地教育行政部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本地實際確定。符合當(dāng)?shù)毓k學(xué)校招生報名條件的適齡兒童少年均可參加民辦學(xué)校招生。各地教育行政部門要統(tǒng)籌做好公辦民辦學(xué)校招生工作,不得對符合條件的適齡兒童少年申報就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件;民辦學(xué)校也不得拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學(xué)報名。
三、嚴(yán)格核驗入學(xué)條件
?。┙y(tǒng)一招生管理系統(tǒng)。符合入學(xué)條件、要求在我市入讀義務(wù)教育階段學(xué)校的適齡兒童少年,均應(yīng)由其監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“寧波市幼兒園入園、義務(wù)教育入學(xué)報名招生系統(tǒng)”(以下簡稱“招生管理系統(tǒng)”)進行入學(xué)報名。
?。ㄆ撸┮?guī)范信息志愿填報。本市適齡兒童少年可以在當(dāng)?shù)毓k或民辦學(xué)校中選報一類,不能兼報。擁有多套房產(chǎn)的家庭,只能選擇填寫一處房產(chǎn)信息并以此作為入學(xué)的依據(jù)之一。選報民辦學(xué)校的,可以在報名地轄區(qū)內(nèi)的民辦學(xué)校中一次性最 多填報2個志愿。符合條件的隨遷子女可以持居住證量化積分入學(xué)或選擇民辦學(xué)校,不能兼報。每一名適齡兒童少年只能選擇一個區(qū)域報名并入讀。
?。ò耍┐_保信息真實有效。監(jiān)護人須確保在招生管理系統(tǒng)上所填報信息真實、有效,如信息虛假,則由監(jiān)護人和學(xué)生承擔(dān)后果。報名結(jié)束后不得更改志愿等信息資料。各地教育行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)報名的兒童少年的報名信息進行核驗。信息核驗不符合條件的,應(yīng)點對點通知監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)到符合條件的區(qū)(縣、市)參加現(xiàn)場補報名。已通過報名地教育行政部門資格核驗的適齡兒童少年,不得參加本市其他區(qū)(縣、市)教育行政部門組織的入學(xué)報名。
四、嚴(yán)肅規(guī)范錄取工作
?。ň牛﹪?yán)格實行免試入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得通過面試、評測等任何形式選拔學(xué)生(經(jīng)審批的特殊類型學(xué)校除外)。不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人合作,不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)測試(競賽)成 績(含獲獎證書、等級考試證書等)掛鉤進行招生。
?。ㄊ┳龊谩伴L幼隨學(xué)”服務(wù)。各地要進一步優(yōu)化“長幼隨學(xué)”人性化服務(wù)舉措,本著“自愿申請、公開公平、就便安排”原則,因地制宜,允許家長申請雙胞胎、多胞胎捆綁式隨機電腦派位錄取、分班,切實幫助家長解決孩子接送不便問題,更好支持國家優(yōu)化生育政策。具體實施細(xì)則由各區(qū)(縣、市)教育行政部門結(jié)合實際制定并實施。
(十一)明確民辦學(xué)校錄取方式。民辦學(xué)校招生時,報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的,原則上全額錄?。粓竺藬?shù)超過計劃數(shù)的,均實行電腦隨機派位錄?。ㄔ试S雙胞胎、多胞胎捆綁式錄取、分班)。實行電腦隨機派位錄取的民辦學(xué)校名單,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T核定并公布。電腦隨機派位錄取須由當(dāng)?shù)亟逃只蚪逃荚嚈C構(gòu)組織,由公證機構(gòu)全程參加,派位結(jié)果及時向社會公開。實施電腦隨機派位后,因錄取學(xué)生自動放棄而產(chǎn)生的學(xué)位空額,允許一定時間內(nèi),在未被任何民辦學(xué)校錄取的有意向的各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女和已有兄(姐)在本校就讀的二孩、三孩中進行補錄。具體電腦隨機派位操作規(guī)則及派位后空額補缺機制,由各地教育行政部門制定。
(十二)明確九年一貫制學(xué)校錄取方式。九年一貫制學(xué)校的小學(xué)部學(xué)生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學(xué)校其初中部招生名額多于小學(xué)直升名額的,多余名額按民辦學(xué)校的招生錄取規(guī)則招錄。九年一貫制學(xué)校六年級學(xué)生也可以參加非本校民辦初中招生。
?。ㄊ┟鞔_專業(yè)學(xué)校錄取方式。寧波市文藝學(xué)校繼續(xù)面向全市招生。各地教育行政部門須向市教育局提供藝術(shù)體育類專業(yè)學(xué)校名單,進行備案。此類學(xué)校招生方案須報教育、文化或體育等行政部門核定同意后方可實施,可進行體育、音樂、美術(shù)等術(shù)科測評,但不得組織文化科目考試。
?。ㄊ模┤鎸嵭泄裢?。義務(wù)教育階段學(xué)校錄取工作一般按以下流程進行:
第一階段:公辦民辦學(xué)校同步錄取。
1.公辦學(xué)校錄?。?/strong>
(1)按學(xué)區(qū)招生的學(xué)校,根據(jù)適齡兒童少年戶籍、父母戶籍、家庭住房情況,按照“住、戶一致優(yōu)先”原則,對錄取對象進行分類排序后按序錄取。因超過招生計劃,未被錄取的第 一批次類別學(xué)生進入第二階段招生程序。
?。?)按“校校對口”方式招生的初中學(xué)校,小學(xué)學(xué)生根據(jù)對口方案直升對口初中。
?。?)公辦九年一貫制學(xué)校,小學(xué)部直升對象升入初中部。
2.民辦學(xué)校錄取:
?。?)按照志愿優(yōu)先原則進行錄取。第 一志愿優(yōu)先于第二志愿;第 一志愿未招滿的民辦學(xué)校,在第二志愿進行補錄。
?。?)民辦九年一貫制學(xué)校,小學(xué)部直升對象升入初中部。
第二階段:第 一階段未被錄取者自動進入其在招生管理系統(tǒng)報名時所選的區(qū)(縣、市)第二階段招生程序。
1.公辦學(xué)校繼續(xù)按照“住、戶一致優(yōu)先”原則,對所有進入本階段的招生對象進行分類排序,并依次錄取學(xué)生。
2.隨遷子女依據(jù)量化積分排序,就近統(tǒng)籌入學(xué)。
?。ㄊ澹┟鞔_編班和學(xué)籍管理要求。各地教育行政部門要進一步完善義務(wù)教育學(xué)校均衡編班具體操作細(xì)則并督促實施到位。各校要合理均衡配備師資,班額嚴(yán)格執(zhí)行國家基準(zhǔn)班額標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中分別不得超過45人、50人。嚴(yán)禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班等,不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”或是否使用移動學(xué)習(xí)終端等名義招生編班,初中起始年級原則上不進行分層走班教學(xué)。學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。錄取結(jié)果須及時錄入招生報名系統(tǒng)。招生錄取工作完成后,按學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定生成學(xué)籍。
五、統(tǒng)一全市招生時間
(十六)規(guī)范招生宣傳。各地各校要合理制定招生宣傳方案,不得作升學(xué)承諾。民辦學(xué)校不得故意混淆與公辦學(xué)校關(guān)系,模糊辦學(xué)主體,進行虛假宣傳;公辦學(xué)校不得以“幫扶”“集團化辦學(xué)?!薄奥?lián)合辦學(xué)”等名義參與民辦學(xué)校招生宣傳。
?。ㄊ撸┙y(tǒng)一招生時間。各地各校要嚴(yán)格按照《2023年寧波市小學(xué)招生工作時間安排表》《2023年寧波市初中招生工作時間安排表》(見附件1、2),確定本地本校招生工作安排,確保招生工作平穩(wěn)有序。
六、保障特殊群體入學(xué)
(十八)統(tǒng)籌隨遷子女入學(xué)。各地要加大資源供給力度,落實和完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)政策,按照量化積分排序,就近統(tǒng)籌安排入學(xué),確保符合條件的隨遷子女 100 %在甬就學(xué),其中對于孩子本人持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的,當(dāng)?shù)乇仨毐U先雽W(xué)。各地關(guān)于入學(xué)條件的規(guī)定,必須符合國家及省、市有關(guān)要求,鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學(xué)。
?。ㄊ牛┍U蠚埣矁和倌耆雽W(xué)。各地要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接,根據(jù)《寧波市殘疾兒童入學(xué)評估與安置工作實施方案》,全面開展殘疾兒童少年入學(xué)評估,健全“一人一案”入學(xué)工作流程,按照“先評估后安置”“普通學(xué)校優(yōu)先”“就近就便”“應(yīng)入盡入”原則,壓實義務(wù)教育普通學(xué)校和特殊學(xué)校接收殘疾兒童入學(xué)的工作責(zé)任,實現(xiàn)普特“優(yōu)質(zhì)融合”目標(biāo)。
?。ǘ┞鋵崈?yōu)撫優(yōu)待對象子女入學(xué)政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女和其他符合條件的優(yōu)待對象,必須按照國家、省、市及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策予以優(yōu)待,妥善安排入學(xué)。入學(xué)優(yōu)待政策適用于公辦學(xué)校,民辦學(xué)??蓞⒄請?zhí)行,但需單列計劃、公開錄取結(jié)果。
對港澳同胞、臺灣同胞、華僑子女、外籍人員子女等,按有關(guān)政策予以安排。外籍人員子女學(xué)校招收中國境內(nèi)合法居留的外籍人員子女,在省內(nèi)合法居留的香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及在境外依法定居的中國公民的子女,不得招收在中國境內(nèi)定居的中國公民的子女。
七、切實落實工作要求
(二十一)提高思想認(rèn)識。做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作是落實國家、省、市教育政策、履行好政府教育職責(zé)的重要方面,對于優(yōu)化教育資源布局、促進教育健康發(fā)展、推進社會公平及共同富裕意義重大。各地要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度,認(rèn)真、嚴(yán)肅做好招生入學(xué)工作,努力辦好家門口每一所學(xué)校,讓每個學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育。各地制定的義務(wù)教育階段學(xué)校招生政策須報市教育局基礎(chǔ)教育處審核通過后方可發(fā)布,涉及學(xué)區(qū)調(diào)整等重大事項也須向市教育局報告。
?。ǘ﹥?yōu)化招生服務(wù)。市教育局推出寧波教育“8910服務(wù)平臺”,接受廣大群眾有關(guān)招生政策咨詢和招生工作舉報(專線89108910),服務(wù)時間為即日起,每日上午9:10-晚上9:10(國家法定節(jié)假日照常)。各地各校也應(yīng)通過多途徑主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施方案、學(xué)校招生計劃、公民辦學(xué)校入學(xué)報名對象條件、公辦學(xué)校學(xué)區(qū)范圍、民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)、招生入學(xué)咨詢方式等招生信息。招生報名期間,各地教育行政部門要為網(wǎng)上報名有困難的家長提供幫助。
(二十三)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各地要強化屬地責(zé)任,突出監(jiān)管重點,嚴(yán)禁提前預(yù)招、跨地預(yù)招、超計劃招生、招后調(diào)包、掛 靠學(xué)籍、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)等違規(guī)行為。對違規(guī)招生的學(xué)校,教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對主要責(zé)任人給予問責(zé)處理;招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽檔案,與職稱職級評定、評先評優(yōu)、干部任用掛鉤。各地政府教育督導(dǎo)部門要將義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)范圍,對招生入學(xué)政策落實情況開展督導(dǎo)。秋季學(xué)期開學(xué)后,各校須對本校新生報到情況進行全面核查,核查結(jié)果在開學(xué)后半個月內(nèi)報主管教育行政部門。市教育局將對各地各校招生行為進行專項抽查。
?。ǘ模┘訌娬咝麄?。要認(rèn)真做好政策的宣傳解讀工作,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。要積極宣傳當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展成效和老百姓家門口的好學(xué)校,引導(dǎo)家長充分認(rèn)識免試就近入學(xué)對于促進學(xué)生健康成長的價值和意義,理性幫助孩子確定成長目標(biāo),避免盲目跟風(fēng)擇校,努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。
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