2023年福建公務員申論考試真題及答案-行政執(zhí)法卷

2023年福建公務員申論考試真題及答案-行政執(zhí)法卷

一、注意事項

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為 150 分鐘?？偡?100 分。

2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用 2B 鉛筆將準考證號對應的數(shù)字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴禁折疊答題卡！

二、給定材料

材料 1

日前，S 市十五屆人大常委會的委員會第 43 次會議表決通過了新修訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。其中對于設攤經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為由以往的全面禁止變?yōu)榱恕爸攸c區(qū)域禁止”，不再“一禁了之”，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認為，此舉體現(xiàn)民意，但也有人擔憂，放開之后，是否會增加管理成本？為此，記者進行了調(diào)研。

“星光里”夜市人流如織，老王的“地攤照相館”人氣很高。最開始，他的攤位只有一張桌子，后來他和集市上的朋友合作，以房車為載體，一邊作為拍攝艙，一邊售賣咖啡，掛滿照片的房車自成一道獨特的風景。老王說：“最初，我只是想過渡一下，沒想到一直走到了現(xiàn)在。”記者注意到，相比夜市的固定攤位，流動攤販的自由度更大，成本更少，但風險也更大。這類擺攤并不被即將實施的法規(guī)所允許，但在人流量大的地鐵口、交通路口，依然會有流動攤販出沒。晚上 11 點，在地鐵口賣炸串的鄒阿姨手機響了，接完電話后，她立刻招呼其他攤主收攤，大家心領神會——城管來了。鄒阿姨和丈夫一人一個攤位，擺在兩個相鄰的路口，遠處的兒子見機給父母通風報信。鄒阿姨他們騎上車，藏進一家商鋪的通道里?！拔覀円蚕脒^到政府劃定的區(qū)域去擺攤，但是這些區(qū)域都不沿街，攤位費也高，對于我們這樣的小攤販并不合算?！编u阿姨對記者說。

都說“人間煙火氣，當數(shù)夜市最 濃”，針對這部法規(guī)的評論，網(wǎng)友們說得最 多的一個詞即“煙火氣”。法規(guī)中對設攤經(jīng)營不再“一禁了之”，讓市民讀到了一種開放與包容的城市治理氣度?！巴甑幕貞浐蜔熁饸庖黄鸹貋砹?！”老馬停好車，走進“九街夜市”后感慨道。天剛擦黑，“九街夜市”已是人聲鼎沸。步行街兩面是古色古香的殿宇樓閣，中間的小攤次第排開，水果生鮮、燒烤肉串、衣服飾品、美甲、套圈、氣球、鮮花……應有盡有。老馬家在長龍，這次專程帶女兒小美來“趕集”。

像老馬這樣專程逛夜市的市民不在少數(shù)。不少市民說，缺少了攤販，這座城市總覺得少了幾分靈氣和暖意，夜市就是一種載體，實現(xiàn)人與人之間更親密的交流，使城市不再是鋼筋水泥的森林。

夜市不僅是中老年人的鄉(xiāng)愁，也是年輕人的樂園。在多個網(wǎng)絡社交平臺，夜市話題均為流量熱貼。每個從夜市歸來的“90 后”“00 后”，回家第 一件事就是發(fā)朋友圈，有的甚至開啟直播，而這些網(wǎng)上的流量又引來線下流量，為夜市積攢人氣。但是，也有人坦言，“煙火氣”管不好，很可能就變成了“火氣”。

“沒有人不愛路邊攤，除了周邊的居民?！弊≡谛屡品坏男O此前是夜市的投訴者?！俺春臃鄣臄偽痪驮谖壹覙窍?，一直鬧到凌晨 4 點。夜市取締后，一下子清靜了。”不過，幾年之后當小孫搬到箐口后，她又異常懷念當年的喧囂，成了夜市的支持者。

市民需求關乎“里子”，市容管理關乎“面子”。在“岐山夜市”，清潔工大叔指著地上散亂的竹簽、紙盒，向記者吐槽：“這怎么掃？掃了前面后面還有，永遠也掃不干凈?！彼f，至于燒烤攤留下的油污，只能等夜市收攤后才能刷洗。

夜市星光燦爛，運營和管理成本卻不低。一場夜市的背后，除了組織方的精心策劃，還涉及多部門的聯(lián)合行動。江北區(qū)商務委蔡主任說，如果在劃定區(qū)域內(nèi)開夜市，需要交通部門的支持；治安工作如何做，需要公安部門給予指導；食品攤販的證照是否齊全，需要市場監(jiān)管局的監(jiān)督；攤販的市容“善后”，需要街道、城管部門來管；一旦有流動攤販進入夜市，還需要相關部門來執(zhí)法。

擺攤不能“一禁了之”，但也絕非“一放了之”。此番對設攤經(jīng)營的立法疏導，對管理者也提出了更高的要求。比如哪里可以設攤？與居民區(qū)的距離多少為好？公共市政設施是否完備？消費糾紛如何調(diào)處？輻射人群是否匹配？……這都需要更精細的管理體系作為支撐。

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