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造價法律思享會：工程索賠的時效如何認(rèn)定（案例）

2024/7/10 16:44:52

工程索賠

2015年的工程，建設(shè)工程施工合同中約定，索賠事件發(fā)生后，要在15天內(nèi)向?qū)Ψ綍嫣岢?。乙方未在該期間提出，2017年結(jié)算時也沒對索賠內(nèi)容結(jié)算。但甲方出具了一份書面說明：索賠部分另行協(xié)商。至今未協(xié)商，結(jié)算的工程款也未支付完畢。如何看待本案索賠的訴訟時效問題？

答：《施工合同司法解釋二》第6條第二款規(guī)定，當(dāng)事人約定承包人未在約定期限內(nèi)提出工期順延申請視為工期不順延的，按照約定處理。也就是說，關(guān)于索賠期限當(dāng)事人有約定的從約定，原則上凡是合法有效的約定都應(yīng)該遵守。雖然第6條第二款只規(guī)定了關(guān)于工期方面的索賠，但《民法典》第467條規(guī)定，本法或者其他法律沒有明文規(guī)定的合同，適用本編通則的規(guī)定，并可以參照適用本編或者其他法律類似合同的規(guī)定。根據(jù)民法上類推適用的精神，既然《解釋二》第6條規(guī)定了工期順延的索賠期限約定是有效的，那么其他索賠的約定也應(yīng)當(dāng)是有效的。

再來通過比對訴訟時效和除斥期間來分析索賠期限的性質(zhì)。一般來說，訴訟時效經(jīng)過債務(wù)人可以獲得法律上的抗辯權(quán)，但不影響實體權(quán)利本身。比如我欠范師兄10萬元，應(yīng)還款之日三年后范師兄才起訴，這時候訴訟時效已經(jīng)經(jīng)過，我可以向法院主張抗辯，這樣法院就會以此駁回范師兄的訴訟請求。因為訴訟時效經(jīng)過導(dǎo)致范師兄喪失了勝訴權(quán)，但訴訟中勝訴權(quán)的喪失并不意味著我和范師兄之間的實體上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，也就是說我欠范師兄10萬元的實體債務(wù)還是存在的。除斥期間則是指的是某些民事權(quán)利有效存續(xù)的期間，期間屆滿后民事權(quán)利也歸于消滅。而索賠期限既不同于訴訟時效也不同于除斥期間，而是工程領(lǐng)域中比較特殊的規(guī)定，根據(jù)《解釋二》第6條，雙方當(dāng)事人完全可以對索賠期限的內(nèi)容自主約定，但發(fā)包人在約定期限后同意工期順延或者承包人提出合理抗辯的除外。所以索賠期限經(jīng)過是否喪失索賠權(quán)也要看具體的情況。

本案中合同約定，索賠事件發(fā)生后要在15天內(nèi)向?qū)Ψ綍嫣岢觥Ｓ捎谝曳轿丛谠撈陂g提出，根據(jù)《解釋二》第6條規(guī)定，乙方原則上已經(jīng)喪失了索賠的權(quán)利。但是甲方出了一個書面說明，索賠部分另行協(xié)商。根據(jù)這樣一份書面文件，我們可以理解為甲方放棄了合同約定的索賠期限，認(rèn)可了對方當(dāng)事人在索賠期限后提出索賠的權(quán)利。

另外問題又說到，甲方出了書面文件后至今未結(jié)算，結(jié)算的工程款也未支付，如何看待訴訟時效問題。雙方在2017年完成工程結(jié)算，根據(jù)《民法典》第188條規(guī)定，向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。訴訟時效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計算。另外訴訟時效從施工單位主張權(quán)利后是可以重新計算的，所以本案的訴訟時效顯然是還沒有超過，同時對于索賠的部分乙方也完全可以繼續(xù)主張權(quán)利。

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